日前，《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布。
《意見(jiàn)》提出，到2020年，交通運(yùn)輸污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)圓滿完成，綠色交通制度基本健全，資源集約節(jié)約利用進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綠色出行比例進(jìn)一步提升，污染防治和生態(tài)保護(hù)取得明顯成效;到2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展與自然和諧共生，交通運(yùn)輸生態(tài)文明治理體系更加科學(xué)完備，交通運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展要求相適應(yīng)。
《意見(jiàn)》圍繞建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、推廣清潔高效的交通裝備、推進(jìn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展、打好調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好柴油貨車等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)、積極參與綠色交通國(guó)際合作、開(kāi)展綠色交通全民行動(dòng)、健全生態(tài)文明治理體系等方面，提出11個(gè)領(lǐng)域27條具體措施，進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
《意見(jiàn)》指出，要統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局。要研究修訂《港口岸線使用審批管理辦法》，嚴(yán)格港口岸線使用審批管理與監(jiān)督，提高岸線使用效率。推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展，促進(jìn)港口集約化經(jīng)營(yíng)。
在推廣清潔高效的交通裝備方面，《意見(jiàn)》提出，要推進(jìn)新能源和清潔能源應(yīng)用，重點(diǎn)區(qū)域沿海港口新增、更換拖輪優(yōu)先使用清潔能源。支持長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河和西江干線等高等級(jí)航道加氣、充(換)電設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車;要推廣港口岸電建設(shè)與應(yīng)用。根據(jù)《港口岸電布局方案》，重點(diǎn)推動(dòng)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海(京津冀)排放控制區(qū)、沿海及內(nèi)河主要港口岸電設(shè)施建設(shè)，全國(guó)主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。加大船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造力度，完善港口岸電設(shè)施建設(shè)、檢測(cè)以及船舶受電設(shè)施建造、檢驗(yàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極爭(zhēng)取岸電電價(jià)扶持政策，推動(dòng)船舶靠港后使用岸電，逐步提高岸電設(shè)施使用率。到2020年底前，長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力，沿海主要港口50%以上專業(yè)化泊位(危險(xiǎn)貨物泊位除外)具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。
在調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)方面，根據(jù)《意見(jiàn)》，要研究制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，減少公路貨運(yùn)量，增加鐵路貨運(yùn)量。發(fā)揮鐵路、水運(yùn)在大宗物資中長(zhǎng)距離運(yùn)輸中的骨干作用，加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入，加快完成蒙華、唐曹、水曹等貨運(yùn)鐵路建設(shè)。顯著提高重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運(yùn)比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。到2020年，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)30%，京津冀及周邊地區(qū)增長(zhǎng)40%、長(zhǎng)三角地區(qū)增長(zhǎng)10%、汾渭平原增長(zhǎng)25%。
《意見(jiàn)》提出，要加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、水水中轉(zhuǎn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，提高運(yùn)輸及物流效率。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。積極推進(jìn)以港口為樞紐的鐵水聯(lián)運(yùn)，打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，提高海鐵聯(lián)運(yùn)比例。推動(dòng)擴(kuò)大集裝箱、干散貨江海直達(dá)船隊(duì)規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究完善過(guò)閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化船型主尺度，制定出臺(tái)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布基于內(nèi)河船舶的特定航線江海直達(dá)船舶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。到2020年，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長(zhǎng)1.5倍。
在港口設(shè)施污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方面，《意見(jiàn)》要求協(xié)調(diào)推動(dòng)港口所在地人民政府，落實(shí)水污染防治法，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施，推動(dòng)港口船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物接收設(shè)施建設(shè)。到2020年，具備接收能力并做好與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的有效銜接;推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)港作機(jī)械清潔化改造和淘汰，重點(diǎn)區(qū)域港口新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。加快推動(dòng)長(zhǎng)江干線水上洗艙站設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)原油成品油碼頭油氣回收治理。
在船舶污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方面，《意見(jiàn)》提出，2018年7月1日起，全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年底前，調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)范圍，覆蓋沿海重點(diǎn)港口，逐步拓展到長(zhǎng)江干線主要港區(qū)。2020年底前，長(zhǎng)江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造，改造后仍達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期予以淘汰。
