綠色發(fā)展是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必由之路，也是“一帶一路”沿線國家可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，綠色發(fā)展理念充分體現(xiàn)在“一帶一路”倡議的頂層設(shè)計當(dāng)中。“一帶一路”倡議5年來，在中企積極踐行綠色“一帶一路”建設(shè)的同時，巨大的綠色投融資空間也得到極大激發(fā)。
中企積極踐行綠色“一帶一路”
5年來，我國已與100多個國家和國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國在24個“一帶一路”沿線國家在建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82家，新增投資25.9億美元，占中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)新增總投資的87%。
值得注意的是，在投資合作領(lǐng)域快速推進的同時，綠色理念和可持續(xù)發(fā)展得到越來越多的踐行。根據(jù)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，強化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運營管理，在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作。
中國人民大學(xué)“一帶一路”經(jīng)濟研究院副院長宋利芳告訴記者，中國企業(yè)對外投資中，投資的主要領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施、能源以及鋼鐵、化工等行業(yè)，這些行業(yè)具有環(huán)境敏感性。此外，“一帶一路” 65個沿線國家基本是發(fā)展中國家，環(huán)境相對比較脆弱。
環(huán)境治理項目為中國企業(yè)拓展“一帶一路”合作開啟了新的空間。庫布其國際沙漠論壇執(zhí)行秘書長、億利資源集團副總裁趙勇表示，庫布其沙漠是世界上第一個被整體治理的沙漠。“一帶一路”沿線荒漠化嚴重的國家，可以借鑒庫布其的模式和經(jīng)驗。“去年，聯(lián)合國環(huán)境署在庫布其設(shè)立了‘一帶一路’沙漠經(jīng)濟創(chuàng)新中心，現(xiàn)在中心工作已啟動。”
聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)員羅世禮表示，目前，已有15個聯(lián)合國機構(gòu)和中方有關(guān)機構(gòu)簽訂了與“一帶一路”有關(guān)的協(xié)議。這些協(xié)議核心是致力于打造2030年可持續(xù)發(fā)展議程和綠色“一帶一路”之間的協(xié)同效應(yīng)。
“‘一帶一路’建設(shè)蘊含巨大綠色機遇與潛力，綠色‘一帶一路’可為沿線國家人員交流提供更廣的平臺，為共同應(yīng)對環(huán)境問題拓展合作渠道，幫助提升環(huán)境管理能力，推動環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)合作。”中國-東盟環(huán)境保護合作中心高級工程師周軍指出。
“一帶一路”綠色投融資潛力巨大
業(yè)內(nèi)人士指出，“一帶一路”沿線國家投資需求巨大。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合開發(fā)、物流、貿(mào)易、跨境電商等方面存在大量投融資需求。然而，相關(guān)國家國內(nèi)資金供給嚴重不足。
原中國保監(jiān)會副主席周延禮日前表示，“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的項目具有投資規(guī)模大、周期長的特點。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，到2020年，除了中國之外，亞太地區(qū)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資需求每年大約需要6000多億美元。但是公共部門和私營部門能夠提供的資金總額只有1/3左右。而這2000多億美元的資金還需要很多苛刻條件才能夠滿足。
巨額投資缺口之下，中國金融機構(gòu)積極布局“一帶一路”沿線國家。數(shù)據(jù)顯示，僅中資銀行方面，截至2017年末，就有10家中資銀行在26個“一帶一路”沿線國家設(shè)立了68家一級分支機構(gòu)，參與近3000個“一帶一路”項目，累計發(fā)放貸款超過2000多億美元。主要用于能源、裝備制造以及支持當(dāng)?shù)爻隹凇?/p>
此外，內(nèi)蒙古、浙江、新疆、廣州、貴州、安徽、江蘇、海南、山東等地紛紛出臺政策支持綠色基金。“目前全國試點省份綠色項目庫的構(gòu)建，以及發(fā)改委、財政部的政府引導(dǎo)基金，科技部的綠色技術(shù)數(shù)據(jù)庫等，都是綠色金融的創(chuàng)新。綠色基金板塊也會成為未來‘一帶一路’沿線國家合作的動力。”中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會副秘書長、中國社科院金融所副研究員安國俊表示。
周軍指出，“一帶一路”沿線大部分國家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊，尤其在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施方面。目前，方興未艾的綠色金融機制和綠色信貸政策，正在引導(dǎo)更多的資金投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，絲路基金、亞投行也一直關(guān)注和支持綠色投資。
周延禮還特別指出，在“一帶一路”建設(shè)過程當(dāng)中，要提升保險服務(wù)在“一帶一路”建設(shè)合作中的產(chǎn)品、機構(gòu)、人才等要素水平，順應(yīng)“一帶一路”互聯(lián)互通的趨勢，加快保險國際化的步伐。
不斷提升綠色投資效益
“‘一帶一路’為新一代綠色產(chǎn)品和綠色技術(shù)提供了廣闊市場。中國企業(yè)在利用好投資機會的同時，也必須下大力氣培育綠色發(fā)展的技術(shù)，這是我們彎道超車的機會。”清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心客座研究員朱壽慶表示。
“中國對外輸出的是高效、清潔、低碳的產(chǎn)能，這是我們的方向。”自然資源保護協(xié)會中國項目能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強認為，“一帶一路”合作項目要非常注意能源結(jié)構(gòu)，以清潔能源為主，要盡量少用化石能源。即便用化石能源，也要提高化石能源的利用效率。同時，要出臺相關(guān)標準，不僅要滿足當(dāng)?shù)貥藴?，還要建議相關(guān)的政府部門，對“走出去”的企業(yè)提出更高標準。
綠色項目是“一帶一路”合作的重要市場，而綠色金融是實現(xiàn)“一帶一路”綠色投資的基礎(chǔ)。清華大學(xué)國家金融研究與發(fā)展研究中心主任、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿認為，基于人類所面臨的共同挑戰(zhàn)，全球都有必要發(fā)展綠色金融。所謂綠色金融就是要為綠色經(jīng)濟提供金融服務(wù)，就是投融資的服務(wù)要為綠色經(jīng)濟的發(fā)展，包括新能源、污水處理、大氣污染的治理等提供融資。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會秘書長王文表示，中國在短短三年時間里，就成為全世界最大的綠色金融市場，也證明了綠色金融之路在中國是行得通的。我們要把綠色金融之路，尤其是綠色投資效益推向全世界，向全世界分享我們的方案，這就是中國對全世界的貢獻。
據(jù)楊富強介紹，目前已制訂了各種各樣的綠色指標體系，要讓銀行等金融機構(gòu)知道哪些項目可以支持，哪些項目風(fēng)險比較高，應(yīng)適可而止。“金融是重要的手段，要通過市場機制，通過把好金融關(guān)口，支持綠色之路持續(xù)走下去，為發(fā)展中國家謀取更大的利益。”
雖然在綠色投資和綠色金融方面已經(jīng)有所探索，但還有一些問題亟待解決。有專家指出，“一帶一路”沿線國家處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，各國行業(yè)法律法規(guī)和環(huán)保標準不盡相同，國際社會也尚未形成統(tǒng)一明確的綠色項目標準。目前我們國家在綠色產(chǎn)業(yè)標準化的發(fā)展進程相對比較快，但仍存在可操作性、及時性不足等方面的問題。
亞洲開發(fā)銀行能源部門總監(jiān)翟永平表示，在政策環(huán)境上，碳稅、排污稅的征收等可能會改善一些問題，但是也還存在一些綠色成本和收入分擔(dān)的問題。在解決綠色的收益和成本這對矛盾的時候，應(yīng)考慮引入高技術(shù)、新技術(shù)、數(shù)字技術(shù)，從而比較有效地解決綠色項目的成本問題。“讓綠色項目有收益，這個事情才能做下去，才能做好。”
