2015年3月20日北京訊(記者 張若夢(mèng))今天下午,“2014年中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展十大新聞發(fā)布會(huì)暨《中國(guó)低碳年鑒2014》首發(fā)式”在北京金帝雅賓館一層天暢廳召開。會(huì)上，首都師范大學(xué)管理學(xué)院趙新峰院長(zhǎng)宣讀了“2014年中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展十大新聞”。
據(jù)了解，本次評(píng)選活動(dòng)為連續(xù)第五年舉辦。主辦單位收集了相關(guān)資料，經(jīng)過(guò)初步篩選，推出了25條備選新聞，并于2015年2月2日至2月28日在中國(guó)發(fā)展網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體及公共微信平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布，進(jìn)行了為時(shí)26天的公眾評(píng)選投票，評(píng)選活動(dòng)得到了社會(huì)公眾的高度關(guān)注和積極參與。經(jīng)過(guò)為期26天的網(wǎng)民評(píng)選，共產(chǎn)生52.8萬(wàn)多張有效投票，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)專家初評(píng)、定評(píng)等多個(gè)程序環(huán)節(jié)，最終評(píng)選出“2014年度中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展十大新聞”。
附：2014年中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展十大新聞
一、習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究我國(guó)能源安全戰(zhàn)略，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命
事件：2014年6月13日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，研究我國(guó)能源安全戰(zhàn)略。
習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，面對(duì)能源供需格局新變化、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)，要保障國(guó)家能源安全，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。習(xí)近平指出，必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時(shí)度勢(shì)，借勢(shì)而為，找到順應(yīng)能源大勢(shì)之道。習(xí)近平要求，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi);推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系;推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道;全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。
二、中美發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，中國(guó)提出計(jì)劃到2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)
事件：2014年11月12日，中美兩國(guó)發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，宣布中美兩國(guó)各自2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化。中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。
中美兩國(guó)共同宣布應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，對(duì)全球溫室氣體減排產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，對(duì)其它國(guó)家產(chǎn)生積極示范效應(yīng)，為氣候變化多邊談判進(jìn)程注入強(qiáng)大推動(dòng)力。
三、張高麗副總理出席聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)，提出構(gòu)建合作共贏的全球氣候治理體系
事件：2014年9月23日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特使、中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開的“聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)”，并在峰會(huì)全會(huì)上發(fā)表了題為《凝聚共識(shí)落實(shí)行動(dòng)構(gòu)建合作共贏的全球氣候治理體系》的講話。
張高麗在講話中說(shuō)，中國(guó)高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，愿與國(guó)際社會(huì)一道，積極應(yīng)對(duì)氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。張高麗強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)定支持2015年巴黎會(huì)議如期達(dá)成協(xié)議，提出堅(jiān)持公約框架，遵循公約原則;兌現(xiàn)各自承諾，鞏固互信基礎(chǔ);強(qiáng)化未來(lái)行動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)能力的三點(diǎn)倡議。張高麗表示，中國(guó)將大力推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，從2015年開始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。中國(guó)還將提供600萬(wàn)美元資金，支持聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。
四、《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》發(fā)布，明確2020年前中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化總體工作部署
事件：2014年9月17日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》，9月19日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》。《規(guī)劃》提出控制溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化影響、實(shí)施試點(diǎn)示范工程、完善區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化政策、強(qiáng)化科技支撐、健全激勵(lì)約束機(jī)制等一攬子目標(biāo)、政策與措施，以確保實(shí)現(xiàn)2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重到15%左右，森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米的目標(biāo)。
國(guó)務(wù)院批復(fù)強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要性和緊迫性，把應(yīng)對(duì)氣候變化工作擺在更加突出、更加重要的位置，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取更加有力的措施，確保完成《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，為攜手應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。
五、《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》出臺(tái)，京津滬渝鄂粵深7試點(diǎn)省市碳交易平臺(tái)全部上線交易
事件：2014年12月10日，為充分發(fā)揮市場(chǎng)在溫室氣體排放資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)對(duì)溫室氣體排放的控制和管理，規(guī)范碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行，國(guó)家發(fā)改和改革委員會(huì)印發(fā)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。到2014年6月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2011年批準(zhǔn)的北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7省(市)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)平臺(tái)全部啟動(dòng)上線易，參加碳交易的企業(yè)達(dá)2000多家。截至2014年11月28日，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交量約1437萬(wàn)噸二氧化碳，累計(jì)成交金額約5.4億元。
碳交易試點(diǎn)是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)低碳發(fā)展的重要嘗試。試點(diǎn)的共同特點(diǎn)是：明確交易范圍，設(shè)定控制碳排放的目標(biāo)，建立碳排放核查體系，搭建注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易平臺(tái)，并開展相關(guān)能力建設(shè)。
六、國(guó)家低碳社區(qū)試點(diǎn)啟動(dòng)，倡導(dǎo)低碳生活方式
事件：為開展探索我國(guó)走新型低碳城鎮(zhèn)化道路，倡導(dǎo)和諧社會(huì)下的低碳生活方式，控制居民生活領(lǐng)域溫室氣體排放的過(guò)快增長(zhǎng)，2014年3月21日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)結(jié)合國(guó)家保障性住房建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打造一批符合不同區(qū)域特點(diǎn)、不同發(fā)展水平、特色鮮明的低碳社區(qū)試點(diǎn)。
到“十二五”末，全國(guó)開展的低碳社區(qū)試點(diǎn)爭(zhēng)取達(dá)到1000個(gè)左右，擇優(yōu)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)低碳示范社區(qū)。本次低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)主要圍繞低碳理念引領(lǐng)、低碳文化和低碳生活方式培育、低碳運(yùn)營(yíng)模式推行、綠色節(jié)能建筑推廣、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)環(huán)境營(yíng)造等六個(gè)方面開展創(chuàng)建活動(dòng)。
七、“低碳中國(guó)行”引領(lǐng)“全國(guó)低碳日”宣傳活動(dòng)，推動(dòng)形成全社會(huì)低碳行動(dòng)良好氛圍
事件：2014年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司指導(dǎo)有關(guān)單位組織開展“低碳中國(guó)行”主題宣傳推廣活動(dòng)，在全國(guó)開展了優(yōu)秀低碳園區(qū)、低碳社區(qū)和低碳企業(yè)評(píng)選，并對(duì)20家優(yōu)秀案例進(jìn)行宣傳推廣，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與低碳行動(dòng)。
4月至5月，開展了“低碳中國(guó)•院士專家行”活動(dòng)，組織院士專家赴杭州、寧波、鎮(zhèn)江、保定等地開展巡診和高峰對(duì)話，總結(jié)推廣低碳試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展理念，就當(dāng)?shù)氐吞及l(fā)展問(wèn)診把脈、建言獻(xiàn)策，產(chǎn)生了重要社會(huì)反響。
八、節(jié)能降碳超額完成年度目標(biāo)，取得歷史最好成績(jī)
事件：據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)單位GDP能耗下降4.8%，碳強(qiáng)度下降6.2%，超額完成年度目標(biāo)。其中能耗強(qiáng)度下降和氮氧化物減排創(chuàng)“十二五”以來(lái)最好成績(jī)，成為新常態(tài)下的新亮點(diǎn)。2014年全年萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降7%左右，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量同比下降5.8%。“十二五”前四年，工業(yè)能耗、水耗累計(jì)下降21%和28%左右，提前一年實(shí)現(xiàn)了下降21%和30%的“十二五”目標(biāo)。
節(jié)能減排工作的超額完成與我國(guó)2014年加大節(jié)能環(huán)保工作力度密不可分。4月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告，提出“十二五”節(jié)能減排多項(xiàng)約束性指標(biāo)進(jìn)展滯后，必須采取切實(shí)有效的措施，確保“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)如期完成。5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，明確提出2014年和2015年節(jié)能減排降碳的具體目標(biāo)。國(guó)務(wù)院各部委也提出了多項(xiàng)節(jié)能環(huán)保工作的政策和措施。
九、實(shí)驗(yàn)快堆實(shí)現(xiàn)滿功率穩(wěn)定運(yùn)行72小時(shí)，標(biāo)志我國(guó)全面掌握快堆核心技術(shù)
事件：2014年12月15日，在中國(guó)原子能科學(xué)研究院建設(shè)的我國(guó)第一座鈉冷快中子反應(yīng)堆——中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆(CEFR)首次達(dá)到100%功率，到18日實(shí)現(xiàn)滿功率穩(wěn)定運(yùn)行72小時(shí)，標(biāo)志著我國(guó)全面掌握了快堆的設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行的核心技術(shù)，將為我國(guó)快堆技術(shù)研發(fā)和快堆電站開發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，為我國(guó)核能發(fā)展及先進(jìn)閉式燃料循環(huán)體系建立發(fā)揮重要作用。
中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆工程(CEFR)是1995年立項(xiàng)的國(guó)家863計(jì)劃國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)性核反應(yīng)堆工程，是目前世界上為數(shù)不多的具備發(fā)電功能的實(shí)驗(yàn)快堆。
十、新能源汽車?yán)谜呙芗雠_(tái)，產(chǎn)銷量大幅增長(zhǎng)
事件：在國(guó)家一系列政策的推動(dòng)下，2014年我國(guó)新能源汽車快速發(fā)展。據(jù)工信部了提供的數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)8.39萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近4倍。其中，純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)3.78萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍，插電式混合動(dòng)力乘用車生產(chǎn)1.67萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近22倍;純電動(dòng)商用車生產(chǎn)1.57萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近4倍，插電式混合動(dòng)力商用車生產(chǎn)1.38萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)兩倍。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2014年銷售新能源汽車74763輛，比上年分別增長(zhǎng)3.2倍。新能源汽車開始加快進(jìn)入家庭，2014年上海市新能源汽車銷量達(dá)1.1萬(wàn)輛，70%為私人購(gòu)買成為全國(guó)新能源汽車市場(chǎng)最大的地區(qū)。
