2020年10月15日，中共蘭州市委宣傳部、蘭州市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)。市大氣辦負(fù)責(zé)人楊繼宏通報(bào)2020年1-3季度蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況;市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長(zhǎng)火兆兵通報(bào)蘭州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)所采取的相關(guān)措施與行動(dòng);市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)氣候變化科科長(zhǎng)郭靖通報(bào)2019年蘭州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核自評(píng)估情況。市生態(tài)環(huán)境局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)武衛(wèi)紅主持發(fā)布會(huì)，并共同回答了大家關(guān)心的問(wèn)題。
副局長(zhǎng)武衛(wèi)紅：
尊敬的新聞界的朋友們：
大家上午好!
今天，我們邀請(qǐng)中央、省、市媒體的朋友，參加蘭州市生態(tài)環(huán)境局例行新聞發(fā)布會(huì)，感謝各位的光臨!
空氣質(zhì)量狀況及氣候變化問(wèn)題，關(guān)乎我們能否打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更關(guān)乎廣大市民能否獲得藍(lán)天白云及美好生活環(huán)境的幸福感。今天的新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容是：
1、通報(bào)2020年1-3季度蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況;
2、通報(bào)蘭州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)所采取的措施與行動(dòng);
3、通報(bào)2019年蘭州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核自評(píng)估情況。
出席今天發(fā)布會(huì)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志有：市大氣辦負(fù)責(zé)人楊繼宏、市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長(zhǎng)火兆兵、市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)氣候變化科科長(zhǎng)郭靖。
首先，請(qǐng)市大氣辦負(fù)責(zé)人楊繼宏通報(bào)2020年1-3季度蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。
市大氣辦負(fù)責(zé)人楊繼宏：
各位媒體朋友們，大家好!首先向大家通報(bào)一條消息：近日，亞洲清潔空氣中心發(fā)布《大氣中國(guó)》最新報(bào)告，對(duì)全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市在2019年大氣污染治理努力程度和治理效果分別進(jìn)行打分，評(píng)出了“2020中國(guó)藍(lán)天百?gòu)?qiáng)城市榜”，蘭州市位列“2020中國(guó)藍(lán)天百?gòu)?qiáng)城市榜”綜合得分第六名。
一、全市1—3季度環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
(1)達(dá)標(biāo)天數(shù)：1-9月份我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)235天，同比增加7天，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率85.8%、同比增加2.3個(gè)百分點(diǎn)，未發(fā)生人為因素導(dǎo)致的中度及以上污染天氣。
(2)大氣污染物濃度值：1-9月份城區(qū)可吸入顆粒物(PM 10 )濃度71微克/立方米，同比持平;細(xì)顆粒物(PM 2.5 )濃度31微克/立方米，同比持平;二氧化硫(SO 2 )濃度14微克/立方米，同比下降12.5%;二氧化氮(NO 2 )濃度44微克/立方米，同比下降4.3%;臭氧(O 3 )第90百分位數(shù)濃度157微克/立方米，同比下降1.3%;一氧化碳(CO)第95百分位數(shù)濃度為1.7毫克/立方米，同比上升6.2%;六項(xiàng)污染物中SO 2 、PM 2.5 、CO和O 3 濃度達(dá)標(biāo)。
(3)其他考核指標(biāo)：城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.63，同比下降1.7%;輕度污染及以上污染天氣中O 3 為首要污染物的21天，占53.8%;PM 10 為首要污染物的10天，占25.6%;PM 2.5 為首要污染物的6天，占15.4%;NO 2 為首要污染物的2天，占5.1%;無(wú)CO和SO 2 為首要污染物的污染天氣。
(4)沙塵天氣影響情況：1-9月份，城區(qū)共出現(xiàn)沙塵天氣13次，同比增加3次，影響天數(shù)20天，同比增加5天。
二、1-3季度各區(qū)縣空氣質(zhì)量情況。
1-9月份，近郊四區(qū)空氣質(zhì)量及改善狀況從好到差排名依次為城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)。
(1)環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)
城關(guān)區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)249天，同比增加10天，達(dá)標(biāo)率90.9%;安寧區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)207天，同比增加4天，達(dá)標(biāo)率75.5%;七里河區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)242天，同比增加6天，達(dá)標(biāo)率88.3%;西固區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)198天，同比減少2天，達(dá)標(biāo)率72.3%。
(2)主要大氣污染物實(shí)測(cè)值情況
PM 10 日均濃度控制指標(biāo)。城關(guān)區(qū)鐵路設(shè)計(jì)院國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位70μg/m 3 ，同比下降2.8;城關(guān)區(qū)生物制品所國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位73μg/m 3 ，同比上升1.4%;七里河區(qū)63μg/m 3 ，同比上升5.0%;西固區(qū)69μg/m 3 ，同比下降5.5%;安寧區(qū)73μg/m 3 ，同比上升9.0%。
PM 2.5 日均濃度控制指標(biāo)。城關(guān)區(qū)鐵路設(shè)計(jì)院國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位29μg/m 3 ，與去年同期持平;城關(guān)區(qū)生物制品所國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位27μg/m 3 ，同比上升3.8%;七里河區(qū)30μg/m 3 ，同比上升11.1%;西固區(qū)38μg/m 3 ，同比上升2.7%;安寧區(qū)32μg/m 3 ，同比上升6.7%。
NO 2 日均濃度控制指標(biāo)。城關(guān)區(qū)鐵路設(shè)計(jì)院國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位53μg/m 3 ，同比下降5.4%;城關(guān)區(qū)生物制品所國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位41μg/m 3 ，與去年同期持平;七里河區(qū)45μg/m 3 ，同比下降10.0%;西固區(qū)42μg/m 3 ，同比下降4.5%;安寧區(qū)39μg/m 3 ，同比下降7.1%。
1-9月份，四城區(qū)SO 2 日均濃度和CO第95百分位數(shù)濃度均達(dá)標(biāo);O 3 第90百分位數(shù)濃度除安寧區(qū)和西固區(qū)超標(biāo)外，其余均達(dá)標(biāo);PM 2.5 日均濃度除西固區(qū)超標(biāo)外，其余均達(dá)標(biāo);PM 10 日均濃度除七里河區(qū)和西固區(qū)達(dá)標(biāo)外，其余均超標(biāo);NO 2 日均濃度除安寧區(qū)達(dá)標(biāo)外，其余均超標(biāo)。
(3)降塵量控制指標(biāo)
1-9月份，城區(qū)平均降塵量8.1噸/平方公里·月，同比下降11.0%，其中安寧區(qū)8.9噸/平方公里·月，同比上升1.1%;城關(guān)區(qū)7.4噸/平方公里·月，同比下降17.8%;西固區(qū)8.1噸/平方公里·月，同比下降5.8%;七里河區(qū)9.6噸/平方公里·月，同比上升1.1%。
(4)1-3季度遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)及高新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量及排名情況
1-9月份榆中縣達(dá)標(biāo)天數(shù)228天，達(dá)標(biāo)率83.2%，綜合質(zhì)量指數(shù)3.60;永登縣達(dá)標(biāo)天數(shù)263天，達(dá)標(biāo)率96.0%，綜合質(zhì)量指數(shù)3.92;皋蘭縣達(dá)標(biāo)天數(shù)250天，達(dá)標(biāo)率91.2%，綜合質(zhì)量指數(shù)4.45;紅古區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)265天，達(dá)標(biāo)率96.7%，綜合質(zhì)量指數(shù)4.10;高新區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)238天，達(dá)標(biāo)率86.9%，綜合質(zhì)量指數(shù)3.92。
副局長(zhǎng)武衛(wèi)紅：
下面請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長(zhǎng)火兆兵通報(bào)蘭州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)所采取的措施與行動(dòng)。
大氣科科長(zhǎng)火兆兵：
各位媒體朋友們，上午好!針對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我們主要采取了以下幾方面的措施：
一是深化燃煤污染治理。繼續(xù)鞏固燃煤鍋爐淘汰改造成果，按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃要求，啟動(dòng)并有序推進(jìn)城區(qū)10家31臺(tái)1180蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造，采取熱電聯(lián)產(chǎn)并網(wǎng)、煤改氣和超低排放改造等措施，目前已完成4家10臺(tái)220蒸噸天然氣改造，3家7臺(tái)420蒸噸應(yīng)急調(diào)峰供熱站長(zhǎng)期封存，計(jì)劃于2021年底前完成剩余3家14臺(tái)改造，最大程度消減城區(qū)燃煤污染。加快遠(yuǎn)郊縣區(qū)燃煤鍋爐淘汰進(jìn)度，截止9月底已淘汰縣城建成區(qū)17臺(tái)104蒸噸燃煤鍋爐，年底前全部淘汰全市縣級(jí)以上城市建成區(qū)10蒸噸及以下的現(xiàn)役燃煤鍋爐及全部茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。按照“宜氣則氣、宜電則電、宜暖則暖、宜煤則煤、居民可承受”的原則持續(xù)推進(jìn)城區(qū)居民小火爐清潔取暖改造工作。進(jìn)一步規(guī)范潔凈煤配送體系，切實(shí)做到居民散煤可控，進(jìn)一步消減燃煤污染。
二是加速工業(yè)污染治理。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)爐窯治理，通過(guò)全面清查、逐臺(tái)對(duì)標(biāo)、分類整治，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)全市94家工業(yè)窯爐進(jìn)行綜合整治，截止9月底已完成整治52家，年底前全部完成整治任務(wù);把夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物防治作為降低臭氧污染之鑰，在完成蘭石化及西固區(qū)20家石化企業(yè)的LDAR(泄漏與檢測(cè)修復(fù))動(dòng)密封點(diǎn)季度任務(wù)以及蘭石化大乙烯特排限值改造工程的基礎(chǔ)上，2020年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)行動(dòng)。以西固區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、油品儲(chǔ)運(yùn)銷為重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)全市640家涉揮發(fā)性有機(jī)物的固定源全面開(kāi)展整治，全市已完成563家涉揮發(fā)性有機(jī)物的固定源整治，年底前全部完成整治;在“散亂污”企業(yè)綜合整治方面，按照“搬遷一批、提升一批、取締一批”的原則，分門(mén)別類完成整治342家，并做到常態(tài)化監(jiān)管;對(duì)全市6大行業(yè)(鋼鐵、建材、有色、火電、焦化(工序)、鑄造)及燃煤鍋爐開(kāi)展生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放治理。
三是著力強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理。堅(jiān)持“油、路、車”統(tǒng)籌治理，大力實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品等“四清”行動(dòng)。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)大噸位過(guò)境車輛繞行措施，按期實(shí)現(xiàn)國(guó)六燃油上市。建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)(I/M)制度，督促指導(dǎo)尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛維修治理。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化卡口現(xiàn)場(chǎng)路檢抽檢，按照“環(huán)保取證、公安處罰”的模式，重點(diǎn)對(duì)柴油車開(kāi)展常態(tài)化路檢路查。2020年4月1日恢復(fù)路檢路查后，共監(jiān)督抽測(cè)柴油貨車3302輛，經(jīng)檢測(cè)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車291輛，其中移交交警處罰192輛，督促整改99輛。持續(xù)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)査和編碼登記，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械進(jìn)入禁用區(qū)使用。目前共摸底登記非道機(jī)械5920臺(tái)(輛)，并對(duì)市區(qū)內(nèi)的非道機(jī)械同步開(kāi)展監(jiān)測(cè)，對(duì)高排機(jī)械實(shí)行了禁用措施。
四是積極推進(jìn)大氣面源污染治理。嚴(yán)格管控?fù)P塵污染,督促建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”抑塵措施，精細(xì)化管控道路、交通、拆遷等各類揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格落實(shí)吸塵、清掃、洗掃、保潔、灑水“五位一體”環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，主城區(qū)城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，降塵量大幅降低。完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)秸稈綜合利用和餐飲油煙綜合整治。
五是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升管治水平。堅(jiān)持法治思維和方式，探索建立治污長(zhǎng)效機(jī)制，為科學(xué)治污保駕護(hù)航。先后修訂和制定了《蘭州市大氣污染防治條例》等13部地方性環(huán)保法律法規(guī)，目前正在制定餐飲業(yè)、固定源揮發(fā)性有機(jī)物、鍋爐等三個(gè)地方性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，已基本形成了常態(tài)化治污的法律法規(guī)制度體系。實(shí)施技防優(yōu)先，將科技手段的綜合應(yīng)用作為治污最大助力，通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，拓展網(wǎng)格監(jiān)測(cè)效用，初步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌、靶向治污。繼續(xù)開(kāi)展排污權(quán)交易、航拍取證、工地監(jiān)控、機(jī)動(dòng)車紅外遙感監(jiān)控及城市網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，形成可溯源、可量化、可考核的環(huán)保大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為監(jiān)管和考核提供支撐。
六是強(qiáng)化督查檢查。今年以來(lái)，市大氣辦組成6個(gè)巡查督導(dǎo)組，對(duì)各區(qū)縣、市直相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督查檢查;與市住建局、市城管委組成聯(lián)合巡查組，督促施工工地落實(shí)“六個(gè)百分之百”管理要求;聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管委、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展餐飲油煙污染集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了各類餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,及時(shí)整治了各類夜市、各類市場(chǎng)無(wú)序私設(shè)燒烤攤點(diǎn)的亂象。
副局長(zhǎng)武衛(wèi)紅：
請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)氣候變化科科長(zhǎng)郭靖通報(bào)2019年蘭州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核自評(píng)估情況。
應(yīng)對(duì)氣候變化科科長(zhǎng)郭靖：
2019年，我市進(jìn)一步優(yōu)化一、二、三產(chǎn)空間布局和發(fā)展定位，聚焦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極支持鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善提高。2019年三產(chǎn)占比達(dá)到64.86%，三產(chǎn)比重提高2.02個(gè)百分點(diǎn)，增速為9.24%。
2019年，我市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源消費(fèi)總量和碳排放總量得到有效控制，能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度指標(biāo)穩(wěn)步下降，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗取得明顯成效，科技創(chuàng)新支持低碳發(fā)展能力逐步提高，公民生態(tài)文明思想和綠色低碳意識(shí)不斷增強(qiáng)，城市應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展能力得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。2019年，我市綜合能源消費(fèi)總量為2451.64萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗為0.9055噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降6.94%。單位工業(yè)增加值能耗為3.27噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降0.3%。單位GDP二氧化碳排放預(yù)計(jì)比2018年下降4.23%;預(yù)計(jì)累計(jì)下降20.51%，均超額完成省上下達(dá)的目標(biāo)指標(biāo)值。
副局長(zhǎng)武衛(wèi)紅：
下面，歡迎各位記者提問(wèn)。
蘭州日?qǐng)?bào)記者：蘭州市生態(tài)環(huán)境局將采取哪些措施提高環(huán)境空氣質(zhì)量?
市大氣辦負(fù)責(zé)人楊繼宏：
隨著大氣污染防治工作持續(xù)不斷深入，特別是經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)大規(guī)模的治理，污染減排空間進(jìn)一步收窄，減排作用發(fā)揮有限，治理難度越來(lái)越大，補(bǔ)齊大氣污染防治短板難度很大;氣象條件方面，2020年城區(qū)共出現(xiàn)沙塵天氣13次，同比增加3次，影響天數(shù)20天，同比增加5天。目前距離年底不足100天，雖然可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物濃度暫時(shí)同比持平，但已臨近冬防，若氣象條件繼續(xù)維持不利局面，完成目標(biāo)壓力巨大，形勢(shì)嚴(yán)峻。
2020年是國(guó)務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃和“十三五”規(guī)劃實(shí)施的終期考核之年，做好今年的大氣污染防治工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。9月29日，我市召開(kāi)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)，并印發(fā)《大干一百天堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的緊急通知》，要求從即日起開(kāi)展百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，利用較為有利的氣象條件狠抓治理與管控，推進(jìn)“人防+技防”管控模式，實(shí)施嚴(yán)管工業(yè)企業(yè)排放、加強(qiáng)散亂污企業(yè)治理、抓好燃煤污染管控、緊盯面源污染防治、強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防控等七大集中攻堅(jiān)工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
在落實(shí)保障機(jī)制方面，健全分析研判制度，綜合運(yùn)用各類技防手段，通過(guò)對(duì)氣象、環(huán)境容量等因素的預(yù)研，分析研判污染趨勢(shì)，提出精準(zhǔn)靶向防控工作建議;健全指揮調(diào)度制度，借助分析研判結(jié)果，及時(shí)開(kāi)展指揮調(diào)度，通報(bào)督導(dǎo)檢查情況，反饋通報(bào)辦結(jié)及問(wèn)責(zé)情況，研究解決階段性問(wèn)題;健全信息公開(kāi)制度，每日公布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，每周、每月對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名和公布，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的按規(guī)定提請(qǐng)問(wèn)責(zé);健全問(wèn)題轉(zhuǎn)辦制度，市大氣辦第一時(shí)間向相關(guān)區(qū)縣、部門(mén)轉(zhuǎn)辦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)區(qū)縣、部門(mén)要限時(shí)處置或開(kāi)展問(wèn)責(zé);健全預(yù)警應(yīng)急制度，市大氣辦與市氣象局開(kāi)展污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，每天對(duì)氣象條件會(huì)商研判，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，提早做好污染應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，重點(diǎn)加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警;健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)制度，市、區(qū)縣健全調(diào)度平臺(tái)，對(duì)空氣質(zhì)量異常情況和大氣污染行為早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)度、早查處、早反饋，區(qū)縣成立綜合執(zhí)法組，第一時(shí)間聯(lián)合查處區(qū)域性大氣污染問(wèn)題;健全部門(mén)巡查機(jī)制，相關(guān)治污單位按照各自分工職責(zé)建立本系統(tǒng)督導(dǎo)巡查制度，對(duì)各縣區(qū)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每周向市大氣辦報(bào)告督導(dǎo)檢查情況。通過(guò)不懈努力進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的藍(lán)天幸福感。
蘭州晚報(bào)記者：2020年大氣污染“冬防”即將開(kāi)始，期間我市將采取哪些具體管控措施?
大氣科科長(zhǎng)火兆兵：
經(jīng)過(guò)2020年前三季度的不懈努力，我市環(huán)境空氣質(zhì)量較上年度有所改善，但目前顆粒物和細(xì)顆粒物濃度暫時(shí)同比持平，受采暖季大氣污染物排放源大幅增加、秋冬季靜溫天氣明顯增多，逆溫頻發(fā)等因素，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量壓力很大，“冬防”期間是全年空氣質(zhì)量最差的一個(gè)時(shí)期，也是大氣污染防治關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期。為確保全面完成省政府下達(dá)我市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，“冬防”期間我市將以工業(yè)污染、燃煤污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、面源污染等五大污染源為防控重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面深入開(kāi)展嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)控等措施。此前，市大氣辦已印發(fā)《大干一百天堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的緊急通知》，進(jìn)一步細(xì)化了工作措施，將責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和區(qū)(縣)，將各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體的安排部署。
一是嚴(yán)管重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染。10月1日起重點(diǎn)大氣排放的工業(yè)企業(yè)落實(shí)冬防期間特別嚴(yán)管措施，并按照屬地化監(jiān)管原則開(kāi)展冬防期駐廠監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常立即組織現(xiàn)場(chǎng)查處。強(qiáng)化散亂污企業(yè)監(jiān)管，按照“淘汰一批、改造一批、搬遷一批”的原則，對(duì)已核實(shí)的“散亂污”企業(yè)，區(qū)別情況分類處置。如對(duì)列入淘汰類的，一律于10月31日前由所在區(qū)縣政府依法依規(guī)關(guān)停取締，并做到“兩斷三清”。
二是加強(qiáng)燃煤污染控制。主要開(kāi)展煤炭專營(yíng)市場(chǎng)體系專項(xiàng)檢查，對(duì)生產(chǎn)劣質(zhì)型煤的企業(yè)采取重罰、查扣生產(chǎn)設(shè)施等措施，杜絕劣質(zhì)型煤的生產(chǎn)和流通，保障市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤，潔凈型煤和引燃煤充足供應(yīng);加強(qiáng)燃煤小火爐管控，對(duì)劃定禁燃區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)、商戶等經(jīng)營(yíng)戶的小火爐一律取締。
三是嚴(yán)管各類揚(yáng)塵污染。為將揚(yáng)塵污染強(qiáng)度控制在最低，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和屬地監(jiān)管單位將強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好“六保”、“六穩(wěn)”與大氣污染防治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化施工、道路、裸地和堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染管控，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”，對(duì)于冬季停工工地，必須全面落實(shí)密目網(wǎng)覆蓋或噴灑抑塵造殼劑。進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)工地的巡查檢查力度，土方作業(yè)工地施工過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)行“一票整改制”，即在檢查中凡發(fā)現(xiàn)土方作業(yè)工地有一項(xiàng)未能落實(shí)相關(guān)規(guī)定和要求的，即采取高限處罰并責(zé)令立即整改，整改不到位的不得繼續(xù)施工作業(yè)，對(duì)監(jiān)管不到位且反復(fù)得不到整改的將提請(qǐng)市委市政府對(duì)行業(yè)主管部門(mén)和屬地監(jiān)管區(qū)縣進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)管。機(jī)動(dòng)車尾氣污染是我市當(dāng)前顆粒物第一來(lái)源，我市二氧化氮濃度長(zhǎng)期居于全國(guó)末位，冬季問(wèn)題更加突出。下一步，我們將繼續(xù)充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)車排氣技防體系作用，啟用全市10套尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放特別是冒黑煙上路行駛等違法行為。
五是加強(qiáng)低空面源污染治理。10月底前對(duì)市區(qū)餐飲單位再進(jìn)行集中聯(lián)合整治，重點(diǎn)檢查是否進(jìn)行清潔能源改造、油煙捕集及處理設(shè)施是否完好并穩(wěn)定運(yùn)行以及是否存在露天燒烤等行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，確保全覆蓋、不漏戶。嚴(yán)控焚燒垃圾污染，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任制，建立區(qū)縣、鄉(xiāng)街、村社三級(jí)秸稈和荒草禁燒責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格包抓機(jī)制，始終保持對(duì)秸稈焚燒行為的高壓態(tài)勢(shì)。打通“最后一公里”，對(duì)已基本完成供暖設(shè)備安裝以及電力擴(kuò)容的區(qū)域，督促相關(guān)街道、社區(qū)盡快完成接氣、通電工作，防止燃煤小火爐反彈問(wèn)題;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)性小火爐要堅(jiān)決予以取締。
六是大力推進(jìn)“人防+技防”管控模式。市大氣辦將充分利用重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控、城市網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)、揚(yáng)塵智能監(jiān)控、機(jī)動(dòng)車尾氣遙感、航拍取證、秸稈焚燒遠(yuǎn)程監(jiān)控等技防新技術(shù)，探索開(kāi)展走航雷達(dá)監(jiān)測(cè)，全時(shí)段、全方位監(jiān)控各類污染源，開(kāi)展溯源分析和基層排名，為靶向定位、精準(zhǔn)治污、科學(xué)管控提供技術(shù)支撐和依據(jù);進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治污動(dòng)態(tài)、氣象條件等方面的科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判，常態(tài)化開(kāi)展污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，每天對(duì)氣象條件進(jìn)行會(huì)商研判、發(fā)出警示提示，及時(shí)調(diào)整工作部署和力量配備;做好突發(fā)重污染天氣的研究應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域污染指數(shù)的分析監(jiān)測(cè)，及時(shí)提出解決問(wèn)題的具體舉措，確保污染指數(shù)控制在相對(duì)穩(wěn)定的范圍。
蘭州電臺(tái)記者：郭科長(zhǎng)，您好!您在發(fā)布中提到了低碳城市試點(diǎn)建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)我市在低碳城市建設(shè)方面具體做了哪些工作?
應(yīng)對(duì)氣候變化科科長(zhǎng)郭靖：
2017年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第三批低碳城市試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改氣候〔2017〕66號(hào))，我市被列為國(guó)家第三批低碳試點(diǎn)城市，創(chuàng)新重點(diǎn)為探索多領(lǐng)域協(xié)同共建低碳城市和建設(shè)跨部門(mén)發(fā)展工作管理平臺(tái)。
我市被確定為第三批低碳試點(diǎn)城市后，我市先后制定出臺(tái)了《蘭州市低碳城市發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》《蘭州市低碳城市試點(diǎn)實(shí)施方案(2017-2025)》《蘭州市2025年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰實(shí)施方案》(也就是我們通常說(shuō)的“一規(guī)劃兩方案”)，明確了低碳發(fā)展的思路舉措和目標(biāo)任務(wù)。
同時(shí)，根據(jù)低碳城市創(chuàng)新重點(diǎn)要求，我市建設(shè)了蘭州市低碳城市管理云平臺(tái)，主要建設(shè)內(nèi)容包括“一平臺(tái)、八系統(tǒng)、一中心”。“一平臺(tái)”為蘭州市低碳發(fā)展數(shù)據(jù)管理云平臺(tái)，“八系統(tǒng)”包括溫室氣體清單管理系統(tǒng)、重點(diǎn)排放源管理系統(tǒng)、低碳目標(biāo)考核系統(tǒng)、低碳評(píng)估分析系統(tǒng)、企業(yè)碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳評(píng)估系統(tǒng)、節(jié)能減排與宏觀信息管理系統(tǒng)、政府辦公與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能診斷與定額管理等八個(gè)子系統(tǒng)，“一中心”即展示監(jiān)控中心，可對(duì)“一平臺(tái)、八系統(tǒng)”成果進(jìn)行可視化展示。平臺(tái)自2017年12月竣工驗(yàn)收、運(yùn)行以來(lái)，總體運(yùn)行情況良好，無(wú)重大阻斷性故障。目前系統(tǒng)已完成了近3年的蘭州市低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和分析測(cè)算，實(shí)現(xiàn)蘭州市2014-2017年溫室氣體排放清單報(bào)告數(shù)據(jù)管理。該項(xiàng)目建成后，為我市低碳發(fā)展科學(xué)決策、實(shí)現(xiàn)2025年達(dá)到碳排放峰值預(yù)期目標(biāo)提供了有力的數(shù)據(jù)支撐，并使我市成為全國(guó)省會(huì)城市中第一個(gè)建成低碳城市管理云平臺(tái)的城市。
我市被確定為第三批國(guó)家低碳試點(diǎn)城市以來(lái)，按照國(guó)家、省、市控制溫室氣體排放工作的整體部署，結(jié)合“一規(guī)劃兩方案”，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源效率、增加森林碳匯，推進(jìn)試點(diǎn)示范建設(shè)等工作，多領(lǐng)域協(xié)同共建低碳城市試點(diǎn)取得初步成效。
中國(guó)改革報(bào)記者：郭科長(zhǎng)，您好!下一步我市在溫室氣體減排工作上有哪些工作打算?
應(yīng)對(duì)氣候變化科科長(zhǎng)郭靖：
按照《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》和我市“一規(guī)劃兩方案”的要求,繼續(xù)加大部署落實(shí)力度，督促各區(qū)縣、部門(mén)切實(shí)推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，不斷減少溫室氣體排放，確保“十三五”降碳目標(biāo)全面完成。
一是明確工作重點(diǎn)和措施，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成。對(duì)照省上下達(dá)我市“十三五”應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，組織市直各部門(mén)、各區(qū)縣繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，增加森林碳匯，完成低碳城市試點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù)等，確保能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度等主要目標(biāo)完成。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)碳強(qiáng)度目標(biāo)考核力度，形成壓力傳導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)《蘭州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估辦法》，按照“一規(guī)劃兩方案”和年度工作計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”單位GDP二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任終期考核，推動(dòng)各區(qū)縣、部門(mén)切實(shí)做好低碳城市建設(shè)工作。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)控制溫室氣體排放力度。繼續(xù)組織重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展年度溫室氣體排放報(bào)告與核查及排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定工作。
四是積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。組織試點(diǎn)的大唐甘肅發(fā)電有限公司西固熱電廠等6家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位按照全國(guó)碳排放交易的統(tǒng)一部署開(kāi)展注冊(cè)登記、交易開(kāi)戶、配額分配、線上交易等工作。
五是繼續(xù)編制2019-2020年度溫室氣體清單。依托2014-2018年溫室氣體清單開(kāi)展課題研究，提出進(jìn)一步減少溫室氣體排放的政策措施。
六是研究建立低碳城市公共宣傳機(jī)制。溫室氣體減排工作離不開(kāi)全民的理解和支持，下一步，我局也將繼續(xù)深入開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，利用節(jié)能宣傳月、全國(guó)低碳日、中國(guó)水周等主題宣傳活動(dòng)和低碳競(jìng)走、青少年環(huán)保繪畫(huà)大賽、節(jié)能主題有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣惖裙嫘麄骰顒?dòng)，在廣電、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分利用兩微一端、戶外大屏、公交LED屏、社區(qū)樓宇燈箱等新媒體平臺(tái)，通過(guò)海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳短片等多種方式，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳城市建設(shè)知識(shí)進(jìn)行宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，使綠色低碳理念融入社會(huì)大眾的日常生活，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)和行動(dòng)能力。
副局長(zhǎng)武衛(wèi)紅：
感謝各位媒體朋友們的提問(wèn)，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。很高興就空氣質(zhì)量狀況及應(yīng)對(duì)氣候變化工作和大家進(jìn)行交流。非常感謝大家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。媒體在空氣質(zhì)量狀況及應(yīng)對(duì)氣候變化工作中，發(fā)揮著不可替代的作用，我們也非常希望各位媒體朋友們繼續(xù)支持環(huán)境保護(hù)工作，更多地報(bào)道相關(guān)工作情況，再次感謝媒體朋友的光臨!
