01
中國代表團(tuán)積極參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》 “氣候變化對話”線上活動
受疫情影響，原定于2020年11月在英國格拉斯哥舉辦的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26屆締約方大會(COP26)推遲至2021年舉行。為展現(xiàn)全球應(yīng)對氣候變化行動進(jìn)展，促進(jìn)各方溝通交流，進(jìn)而為COP26成功舉辦奠定基礎(chǔ)，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(《公約》)秘書處于11月23日至12月4日組織召開了70余場“氣候變化對話”線上系列活動，涉及國家自主貢獻(xiàn)、市場機(jī)制、透明度、適應(yīng)氣候變化、農(nóng)業(yè)、氣候資金、技術(shù)和能力建設(shè)、2020年前實(shí)施和力度、全球?qū)徳u等多項(xiàng)重要議題，是2020年底前氣候變化多邊進(jìn)程最為重要的一次綜合性活動。
據(jù)《公約》秘書處統(tǒng)計(jì)，此次氣候變化對話期間約有3100位締約方代表參會，另有4900位非締約方利益相關(guān)者與會，展示了締約方推動氣候多邊進(jìn)程的積極行動以及非締約方利益相關(guān)方參與全球氣候治理的強(qiáng)烈意愿。中方高度重視此次對話，生態(tài)環(huán)境部會同外交部牽頭，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國氣象局、中國社科院、中國農(nóng)科院及清華大學(xué)等10余家單位組成中國代表團(tuán)，全程參與了此次系列活動。
會上，我方完成了第二次促進(jìn)性信息分享，積極宣介了我方國情、溫室氣體清單、減緩和適應(yīng)行動及效果等，充分展示了在節(jié)能和提高能效、提高非化石能源消費(fèi)占比、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯等領(lǐng)域的“中國經(jīng)驗(yàn)”。同時(shí)，我方力推2020年前圓桌會，聚焦集體實(shí)施和力度進(jìn)展，鑒別長期全球目標(biāo)缺口，敦促發(fā)達(dá)國家切實(shí)履行承諾，為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。會議期間，中國代表團(tuán)在各項(xiàng)議題活動中發(fā)揮積極作用，持續(xù)提供建設(shè)性意見;中方多位談判代表擔(dān)任了結(jié)構(gòu)性專家對話聯(lián)合召集人、氣候技術(shù)中心與網(wǎng)絡(luò)咨委會主席、巴黎能力建設(shè)委員會聯(lián)合主席、資金常設(shè)委員會委員、適應(yīng)委員會委員、促進(jìn)履約及遵約委員會委員、實(shí)施應(yīng)對措施的影響問題卡托維茲專家委員會委員等重要角色，高效推進(jìn)重點(diǎn)議題討論進(jìn)程;中方還多次代表基礎(chǔ)四國和立場相近發(fā)展中國家等談判集團(tuán)發(fā)言，有力表達(dá)了立場主張。
02
聯(lián)合國發(fā)布《2020排放差距報(bào)告》 預(yù)計(jì)今年全球二氧化碳排放量將下降7%
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署9日發(fā)布的報(bào)告指出，新冠疫情后的綠色復(fù)蘇有望推動全球在預(yù)測的2030年溫室氣體排放量基礎(chǔ)上減排25%，使全球更接近《巴黎協(xié)定》設(shè)定的2℃溫控目標(biāo)。
聯(lián)合國環(huán)境署的年度《排放差距報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，盡管受到新冠肺炎疫情的影響，2020年全球二氧化碳排放量有所下降，但世界仍朝著截至本世紀(jì)末升溫突破3℃的方向發(fā)展。但是，如果各國政府在疫情后的復(fù)蘇進(jìn)程中投資氣候保護(hù)行動，并致力于在2021年11月即將于格拉斯哥舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(COP 26)上提升各自的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，承諾實(shí)現(xiàn)“凈零排放”，則有望將全球碳排放量降至基本兌現(xiàn)“2℃溫控目標(biāo)”的水平。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森說：“ 2020年極有可能成為有現(xiàn)代氣溫記錄以來最熱的年份之一，而野火、風(fēng)暴和干旱還會持續(xù)產(chǎn)生破壞力。但是，聯(lián)合國環(huán)境署的《排放差距報(bào)告》指出，疫情后的綠色復(fù)蘇有望大幅降低全球溫室氣體排放量，并有助于減緩氣候變化進(jìn)程。”
據(jù)了解，每年發(fā)布的《排放差距報(bào)告》都會評估“預(yù)測排放量”與實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的2℃溫控目標(biāo)(及進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)1.5℃溫控目標(biāo))所要求的排放水平之間的差距。該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2019年溫室氣體排放總量(包括土地利用變化)創(chuàng)下了591億噸二氧化碳當(dāng)量(GtCO2e)的歷史新高。自2010年以來，全球溫室氣體排放量平均每年增長1.4%，而2019年由于森林大火頻發(fā)，增長速度甚至達(dá)到2.6%。今年，疫情大流行導(dǎo)致人員出行受到限制、工業(yè)活動迅速放緩、發(fā)電量大幅減少，預(yù)計(jì)2020年二氧化碳排放總量將下降7%。但是，這一降幅僅僅意味著到2050年全球升溫幅度降低0.01℃。與此同時(shí)，國家自主貢獻(xiàn)仍然不足。
這份報(bào)告還指出，全球最富有的1%人口的排放量是最貧窮的50%人口排放量的兩倍以上。富人群體需要將其碳足跡減少至少30倍，才能與《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)保持一致。
03
文在寅發(fā)表2050韓國碳中和宣言
韓聯(lián)社首爾12月10日電 韓國總統(tǒng)文在寅10日通過電視直播發(fā)表“2050碳中和宣言”演講，表示政府將集中力量實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
文在寅強(qiáng)調(diào)，韓國產(chǎn)業(yè)化比其他國家晚起步200年，但在實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)方面將保持一致步調(diào)。同時(shí)，韓國也擁有領(lǐng)先的電池與氫能等低碳技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和革新力量。
文在寅表示，政府在7月發(fā)布的“韓版新政”中制定了實(shí)現(xiàn)碳中和、經(jīng)濟(jì)增長、提升生活品質(zhì)三大目標(biāo)，這是也向碳中和國家邁出的第一步，政府將以應(yīng)對氣候危機(jī)帶動包容性增長和可持續(xù)發(fā)展，在國際社會上發(fā)揮帶頭作用。
文在寅表示，政府將為實(shí)現(xiàn)“在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會全方位力推碳中和和培育可再生能源、氫能、能源IT產(chǎn)業(yè)”、“構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”、“實(shí)現(xiàn)沒有弱勢群體和地區(qū)的公平轉(zhuǎn)換”三大目標(biāo)果斷投資，還將構(gòu)建碳中和財(cái)政項(xiàng)目，積極搞活綠色金融和基金。
文在寅表示，在明年上半年的第二屆全球綠色目標(biāo)伙伴2030(P4G)峰會上，政府將與國際社會攜手引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)碳中和，在任期內(nèi)為碳中和社會奠定牢固的基礎(chǔ)。他還呼吁全民積極配合，讓韓國在碳中和方面再創(chuàng)世界典范。
04
杜祥琬院士：“碳中和”目標(biāo)將帶來能源行業(yè)新增長點(diǎn)
“十四五”期間，我國可再生能源將迎來前所未有的大發(fā)展機(jī)遇，可再生能源新材料、新工藝包括儲能、節(jié)能、綠氫等技術(shù)也將獲得更多的創(chuàng)新和市場發(fā)展空間。
在10日召開的第三屆(2020)中國城市能源變革峰會暨第二屆分布式能源生態(tài)論壇上，中國工程院院士、國家能源咨詢專家委員會副主任杜祥琬表示，近年來，我國可再生能源行業(yè)快速增長，正由“微不足道”變?yōu)?ldquo;舉足輕重”，由能源供給的“補(bǔ)充”變?yōu)?ldquo;主流”，將在能源變革和未來能源供給中擔(dān)當(dāng)大任。
今年9月，中國明確提出二氧化碳排放量力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)。
杜祥琬表示，“碳中和”目標(biāo)對我國能源行業(yè)既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，能源行業(yè)的投資方向更加明確，將帶來新產(chǎn)業(yè)、新增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。
“‘十四五’期間，我國能源的增量將主要靠非化石能源，特別是可再生能源提供。”杜祥琬說，一個(gè)關(guān)鍵的變化是可再生能源的成本快速下降，2010年至2019年，在全球范圍內(nèi)光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電項(xiàng)目的加權(quán)平均成本已經(jīng)分別下降了82%、47%、39%和29%。
杜祥琬預(yù)測，到2025年，我國非化石能源在一次能源中的占比將達(dá)到20%，電力在終端能源中占比將超過30%，非化石電力裝機(jī)占比達(dá)到50%，發(fā)電量占比超過40%。這涉及水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)岬阮I(lǐng)域，還包括新能源汽車等技術(shù)領(lǐng)域和綜合能源服務(wù)，以及電網(wǎng)、微網(wǎng)、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)。
“分布式低碳能源網(wǎng)絡(luò)的形成，將培育一大批可再生能源的產(chǎn)消者。這批產(chǎn)消者，自發(fā)自用，寓電于民，也可與集中式電網(wǎng)互動。”杜祥琬說，數(shù)字化技術(shù)、儲能技術(shù)和調(diào)峰技術(shù)可以把非化石能源變成穩(wěn)定輸出的優(yōu)質(zhì)電源，將在實(shí)現(xiàn)能源替代、降低化石能源比例的過程中發(fā)揮重要作用。
研究顯示，改革開放以來，我國能源的快速增長支撐了經(jīng)濟(jì)的高速增長。近年來，我國能效有明顯提高，但與先進(jìn)國家相比差距仍大。“能源結(jié)構(gòu)有改善，但不夠革命性。目前能源碳排放強(qiáng)度是世界平均水平的1.5倍，不可持續(xù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能效偏低、結(jié)構(gòu)高碳，使環(huán)境問題日趨突出。”杜祥琬說。
數(shù)據(jù)顯示，從行業(yè)看，目前我國電力行業(yè)、交通行業(yè)、建筑和工業(yè)碳排放占比分別為41%、28%和31%。
杜祥琬說，“碳中和”有兩個(gè)公式，一為碳排放，即能源消耗乘以化石能源的占比，再乘以單位化石能源排放;二為碳匯，包括碳吸收及CCUS(碳捕獲、利用與封存)碳移除。若兩項(xiàng)基本相等，即為碳中和。
他說，在化石能源為主的今天，全球和中國降碳的首要措施是“提能效、降能耗”。其次是提速能源替代，在能源結(jié)構(gòu)中，降低化石能源(特別是煤炭)，高比例發(fā)展非化石能源(特別是可再生能源)，使之成為高質(zhì)量能源。同時(shí)增加碳匯。
杜祥琬表示，目前中國能源轉(zhuǎn)型正處在化石能源和非化石能源多元發(fā)展階段，應(yīng)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，此消彼漲，向綠色低碳、安全高效轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)電氣化、智能化、低碳化，核心是低碳。“十四五”期間，應(yīng)堅(jiān)持煤炭的清潔高效利用;同步推動能源空間格局優(yōu)化和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)關(guān)注東部地區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，由能源消費(fèi)者逐步成為能源產(chǎn)消者。
