蘭州作為老工業(yè)基地，歷史遺留的污染源和不盡合理的能源結(jié)構(gòu)，讓金城的發(fā)展、污染防治工作雪上加霜。為了從根本上優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，蘭州市從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局謀劃，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，三產(chǎn)占比逐年提高，增速穩(wěn)定。“2019年，我市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源消費(fèi)總量和碳排放總量得到有效控制，能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度指標(biāo)穩(wěn)步下降。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
1 節(jié)能降耗持續(xù)推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化
日前，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同發(fā)改、工信、住建、林業(yè)、科技等18個(gè)部門對(duì)2019年蘭州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行自評(píng)。結(jié)果顯示，我市較好地落實(shí)了降低碳強(qiáng)度的任務(wù)措施，溫室氣體減排及低碳城市試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全部完成，自查結(jié)果為100分，自評(píng)等級(jí)為優(yōu)秀。
2019年，我市進(jìn)一步優(yōu)化一二三產(chǎn)空間布局和發(fā)展定位，聚焦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極支持鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善提高。2019年三產(chǎn)占比達(dá)到64.86%，三產(chǎn)比重提高2.02個(gè)百分點(diǎn)，增速為9.24%。
與此同時(shí)，我市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源消費(fèi)總量和碳排放總量得到有效控制，能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度指標(biāo)穩(wěn)步下降，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗取得明顯成效，科技創(chuàng)新支持低碳發(fā)展的能力逐步提高，公民生態(tài)文明思想和綠色低碳意識(shí)不斷增強(qiáng)，城市應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。2019年，我市綜合能源消費(fèi)總量為2451.64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗為0.9055噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降6.94%。單位工業(yè)增加值能耗為3.27噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降0.3%。單位GDP二氧化碳排放預(yù)計(jì)比2018年下降4.23%;預(yù)計(jì)累計(jì)下降20.51%，均超額完成省上下達(dá)的目標(biāo)指標(biāo)值。
2 建成省會(huì)城市首個(gè) 低碳城市管理云平臺(tái)
2017年，我市被列為國(guó)家第三批低碳試點(diǎn)城市，創(chuàng)新重點(diǎn)為探索多領(lǐng)域協(xié)同共建低碳城市和建設(shè)跨部門發(fā)展工作管理平臺(tái)。
蘭州市以此為契機(jī)，先后制定出臺(tái)了《蘭州市低碳城市發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》、《蘭州市低碳城市試點(diǎn)實(shí)施方案(2017-2025)》、《蘭州市2025年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰實(shí)施方案》，明確了低碳發(fā)展的思路舉措和目標(biāo)任務(wù)。
同時(shí)，根據(jù)低碳城市創(chuàng)新重點(diǎn)要求，建設(shè)了蘭州市低碳城市管理云平臺(tái)，主要建設(shè)內(nèi)容包括“一平臺(tái)八系統(tǒng)一中心”。“一平臺(tái)”為蘭州市低碳發(fā)展數(shù)據(jù)管理云平臺(tái)，“八系統(tǒng)”包括溫室氣體清單管理系統(tǒng)、重點(diǎn)排放源管理系統(tǒng)、低碳目標(biāo)考核系統(tǒng)、低碳評(píng)估分析系統(tǒng)、企業(yè)碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳評(píng)估系統(tǒng)、節(jié)能減排與宏觀信息管理系統(tǒng)、政府辦公與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能診斷與定額管理等八個(gè)子系統(tǒng)，“一中心”即展示監(jiān)控中心，可對(duì)“一平臺(tái)八系統(tǒng)”成果進(jìn)行可視化展示。
“目前系統(tǒng)已完成了近3年的蘭州市低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和分析測(cè)算。為我市低碳發(fā)展科學(xué)決策、實(shí)現(xiàn)2025年達(dá)到碳排放峰值預(yù)期目標(biāo)提供了有力的數(shù)據(jù)支撐，并使我市成為全國(guó)省會(huì)城市中第一個(gè)建成低碳城市管理云平臺(tái)的城市。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
3 助力城市發(fā)展 在溫室氣體減排上下功夫
按照《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》和我市“一規(guī)劃兩方案”的要求，未來蘭州市將繼續(xù)加大部署落實(shí)力度，督促各區(qū)縣、部門切實(shí)推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，不斷減少溫室氣體排放，確保“十三五”降碳目標(biāo)全面完成。
組織市直各部門、各區(qū)縣繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，增加森林碳匯，完成低碳城市試點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù)等，確保能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度等主要目標(biāo)完成。
同時(shí),根據(jù)《蘭州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估辦法》，按照“一規(guī)劃兩方案”和年度工作計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核程序，加大考核力度，完成“十三五”單位GDP二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任終期考核，推動(dòng)各區(qū)縣、部門切實(shí)做好低碳城市建設(shè)工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)控制溫室氣體排放力度。繼續(xù)組織重點(diǎn)企業(yè)開展年度溫室氣體排放報(bào)告與核查及排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定工作。組織試點(diǎn)的大唐甘肅發(fā)電有限公司西固熱電廠等6家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位按照全國(guó)碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一部署開展注冊(cè)登記、交易開戶、配額分配、線上交易等工作。繼續(xù)編制2019-2020年度溫室氣體清單。依托2014-2018年溫室氣體清單開展課題研究，提出進(jìn)一步減少溫室氣體排放的政策措施。
