中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出了“我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)任務(wù)。這是繼2020年9月22日習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論會上鄭重提出中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”,以及11月17日習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤時又一次重申二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾之后，首次把“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上列為新一年度重點任務(wù)。
筆者感到，這其中的意義非常重大而深遠(yuǎn)。
應(yīng)該看到，我國在“十四五”時期經(jīng)濟(jì)開局起步之時、在開啟奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利新征程之際，把“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”鮮明地提擺上經(jīng)濟(jì)工作議事日程，這是黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念和“十三五”期間乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn);這是我國進(jìn)入新發(fā)展階段，黨中央向全黨全國提出的新使命新要求;不僅彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇立時代潮頭，秉持人類命運共同體理念，洞察國際大勢的深邃思考，也反映出恢宏的世界胸懷和堅定的、負(fù)責(zé)任的大國作為和擔(dān)當(dāng)。
這樣宏偉的中國方案和務(wù)實的中國行動，是中國為執(zhí)行《巴黎協(xié)定》作出的重大貢獻(xiàn)，也必將為我國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性、更可持續(xù)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
必須清醒地認(rèn)識到，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和兩項光榮而艱巨的目標(biāo)任務(wù)，必須付出艱辛努力。
為此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的這一重大行動舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，注重提高專業(yè)化能力，有針對性地開展專題調(diào)研，努力成為業(yè)務(wù)過硬委員，聚焦抓緊制定國家2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，提出具有建設(shè)性、可操作性的建言，務(wù)求做到一步一步推進(jìn)，一項一項推動，一年一年奮斗，直至達(dá)到既定目標(biāo)。
對于如何實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，筆者建議，要助力推進(jìn)、積極支持一些有條件的地區(qū)，如粵港澳大灣區(qū)、長三角區(qū)域、京津冀地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)先行先試，按照國家總體目標(biāo)和行動方案，加快實踐并率先達(dá)峰。
要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，更加重視綠色發(fā)展，把加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與推進(jìn)能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活消費方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來。
要更加助力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，尤其是推動煤炭消費盡早達(dá)峰，推動落實好大力發(fā)展新能源和加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，推動完善能源消費雙控制度執(zhí)行到位。
要按照繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)總體要求，緊盯人民群眾身邊的污染問題：一是要堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，扎實推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)柴油貨車污染治理，推動大眾貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，強(qiáng)化區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控。二是要著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)整治城市黑臭水體，抓緊整治化工園區(qū)和船舶污染防治等突出問題。三是要扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓緊開展受污染耕地修復(fù)治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，深化“無廢城市”建設(shè)試點，實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口和加強(qiáng)危險廢物專項整治等，努力“實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”新要求。
要圍繞落實“開展大規(guī)模國土綠化行動”要求，貫徹“山水林田湖草是一個命運共同體”思想，以壯士斷腕的決心，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、區(qū)域治理，努力實現(xiàn)“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”新部署。
要做好碳達(dá)峰、碳中和工作的頂層設(shè)計，立規(guī)建制、做好執(zhí)法執(zhí)規(guī)和檢查監(jiān)督，并將做好碳達(dá)峰、碳中和工作納入中央生態(tài)環(huán)保督察的重要內(nèi)容。
要積極為地方、基層、企業(yè)送政策、送人才、送技術(shù)、送方案，做好為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的服務(wù)、賦能、保障及科技支撐工作。深度推進(jìn)跨區(qū)域碳達(dá)峰、碳中和及生態(tài)協(xié)同治理，從大氣、生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性整體考慮，優(yōu)化地區(qū)的整體治理格局。
