為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，積極落實(shí)人民銀行總行綠色金融工作部署，進(jìn)一步加大綠色金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持力度，人民銀行蘭州中心支行在全省開展“2022年推進(jìn)綠色金融專項(xiàng)行動(dòng)”，為全省綠色金融發(fā)展明確目標(biāo)，提供路徑和指引。
專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)
“三個(gè)高于”：力爭(zhēng)全省綠色貸款余額增速高于各項(xiàng)貸款余額增速，綠色貸款余額增量高于上年同期水平，綠色貸款余額占各項(xiàng)貸款余額比重高于上年同期水平。
“三個(gè)全覆蓋”：力爭(zhēng)碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域貸款投放實(shí)現(xiàn)全國(guó)性銀行全覆蓋和全省各市州全覆蓋;全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
任務(wù)一
用好結(jié)構(gòu)性貨幣
政策支持工具
建立碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。用好支農(nóng)支小再貸款，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)利用低成本資金加大對(duì)綠色低碳企業(yè)的信貸投放。開展綠色票據(jù)再貼現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立專用額度，對(duì)符合要求的綠色票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。
任務(wù)二
建立健全綠色項(xiàng)目
融資對(duì)接機(jī)制
積極協(xié)同聯(lián)合發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境等部門，強(qiáng)化綠色項(xiàng)目、綠色制造體系等各類信息共享，借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定，建立健全綠色項(xiàng)目、綠色企業(yè)、綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色名錄,提升融資效率。
任務(wù)三
提升綠色信貸
增長(zhǎng)可持續(xù)性
探索開發(fā)綠色信貸管理系統(tǒng)，推動(dòng)綠色信貸業(yè)務(wù)的線上化、智能化管理，在內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)、績(jī)效考核、盡職免責(zé)等政策安排對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)加大傾斜力度，支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、大型風(fēng)電和光伏基地建設(shè)和新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
任務(wù)四
培育綠色企業(yè)
發(fā)債融資
做好綠色債券政策宣傳、產(chǎn)品推廣和主體培育工作，建立發(fā)債企業(yè)檔案庫(kù)，支持符合條件的企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行碳中和債等綠色債務(wù)融資工具。推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)行綠色金融債、碳中和金融債。
任務(wù)五
深化綠色金融
改革創(chuàng)新
支持蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)深化金融科技賦能、綠色項(xiàng)目和綠色企業(yè)認(rèn)證評(píng)級(jí)、環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)形成蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和蘭州市氣候投融資試點(diǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互融共促的良好發(fā)展格局。
任務(wù)六
組織開展綠色
金融評(píng)價(jià)
按季開展全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)和《甘肅省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)辦法》，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。
任務(wù)七
完善綠色金融支持
碳達(dá)峰碳中和政策體系
研究制定金融支持甘肅省綠色低碳發(fā)展意見，加強(qiáng)綠色金融與全省各類綠色低碳發(fā)展規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展與支持地方經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型互促共進(jìn)。
任務(wù)八
有序推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)
環(huán)境信息披露
總結(jié)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)開展金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索制定全省金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露框架模板和方法工具，以碳核算為重點(diǎn)深化環(huán)境信息披露，力爭(zhēng)2022年底實(shí)現(xiàn)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露全覆蓋。
任務(wù)九
推進(jìn)綠色金融和
轉(zhuǎn)型金融有序銜接
堅(jiān)持先立后破原則，平衡好綠色轉(zhuǎn)型和能源安全的動(dòng)態(tài)關(guān)系，支持高碳企業(yè)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)型。切實(shí)做好金融支持能源保供工作，及時(shí)滿足煤電企業(yè)保供發(fā)電合理融資需求，對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)較高、不合規(guī)的“兩高”項(xiàng)目予以限制。
任務(wù)十
促進(jìn)綠色金融和
普惠金融融合發(fā)展
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為環(huán)境效益好、減排效益大的中小微企業(yè)提供資金支持。綜合運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款等工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大普惠領(lǐng)域信貸投放。構(gòu)建綠色普惠信息共享機(jī)制，提高綠色普惠金融服務(wù)效率。
任務(wù)十一
優(yōu)化綠色低碳企業(yè)
跨境金融服務(wù)
構(gòu)建安全、高效、低成本的跨境資金結(jié)算環(huán)境，鼓勵(lì)綠色低碳企業(yè)參與貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化綠色低碳企業(yè)新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算，提高外匯資金收付業(yè)務(wù)辦理效率。鼓勵(lì)符合條件的潛在發(fā)行人通過(guò)發(fā)行境外綠色債券拓寬融資渠道。
任務(wù)十二
強(qiáng)化綠色金融
能力建設(shè)
充分發(fā)揮甘肅省金融學(xué)會(huì)綠色金融智庫(kù)作用，加強(qiáng)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、研究咨詢機(jī)構(gòu)等溝通協(xié)作。建立完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，舉辦甘肅省綠色金融能力建設(shè)培訓(xùn)班，依托飛天金融大講堂、學(xué)術(shù)年會(huì)等平臺(tái)舉辦綠色金融主旨論壇、政策研討等系列活動(dòng)。
專項(xiàng)行動(dòng)三項(xiàng)保障措施
一是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)綠色貸款給予財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日呒?lì)，對(duì)綠色債務(wù)融資工具發(fā)行和承銷加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，形成推動(dòng)綠色金融發(fā)展的工作合力。
二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。加大工作推進(jìn)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估與處置，防止過(guò)度負(fù)債、資金空轉(zhuǎn)和“洗綠”等風(fēng)險(xiǎn)。
三是加強(qiáng)宣傳推廣。積極開展綠色金融政策宣講、主題征文、案例評(píng)選、宣傳推廣等活動(dòng)，利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)等渠道加強(qiáng)宣傳。
