記者近日從甘肅省生態(tài)環(huán)境廳了解到，“十三五”期間，甘肅碳強(qiáng)度累計(jì)下降率達(dá)到35.44%，完成情況排全國(guó)第三位次，超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。以金昌、白銀等地為代表的儲(chǔ)能材料、儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用積極推進(jìn)，“隴電入魯”“隴電入浙”“隴電入滬”等工程有序?qū)嵤?，蘭州、敦煌、金昌3個(gè)低碳試點(diǎn)城市和慶陽(yáng)(西峰區(qū))、白銀2個(gè)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)工作進(jìn)一步深化推進(jìn)，省、市、縣三級(jí)溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算工作體系不斷完善。
持續(xù)強(qiáng)化碳排放監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)清潔生產(chǎn)
為形成符合甘肅實(shí)際的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《甘肅省碳達(dá)峰實(shí)施方案》等“1+N”政策體系。
據(jù)甘肅省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)常沁春介紹，2021年，建立了“甘肅省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單動(dòng)態(tài)管理庫(kù)”，覆蓋全省重點(diǎn)排污單位等各類(lèi)企業(yè)共計(jì)1353家，每年審定發(fā)布《甘肅省重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單》，5年間共組織全省1200多家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收。
依托甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化簡(jiǎn)化清潔生產(chǎn)審核評(píng)估及驗(yàn)收流程，基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)審核與驗(yàn)收“一網(wǎng)通辦”。成功申報(bào)《嘉峪關(guān)市鋁產(chǎn)業(yè)集群清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目》納入國(guó)家清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。
2022年，組織完成全省發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙7大行業(yè)114家重點(diǎn)溫室氣體排放單位年度碳排放報(bào)告編制及核查工作。圓滿完成了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期(2019-2020年)發(fā)電行業(yè)19家企業(yè)的配額發(fā)放和清繳工作，共清繳碳排放配額1.58億噸，累計(jì)成交二氧化碳455萬(wàn)噸、成交額1.98億元。
指導(dǎo)張掖市完成國(guó)際市場(chǎng)核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)林業(yè)碳匯注冊(cè)交易，35.1萬(wàn)畝造林碳匯收益400多萬(wàn)元。積極配合生態(tài)環(huán)境部制定第二個(gè)履約周期(2021-2022年)碳排放配額分配方案和《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》，做好第二個(gè)履約周期碳交易準(zhǔn)備工作。組織開(kāi)展碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理，通過(guò)市級(jí)季度檢查、省級(jí)集中抽查的方式，推進(jìn)發(fā)電企業(yè)和核查機(jī)構(gòu)問(wèn)題整改。
初步建立基本制度，19家企業(yè)參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易
2021年全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易后，甘肅積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)19家企業(yè)完成碳市場(chǎng)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開(kāi)戶，并參與交易。截至2021年底，甘肅省發(fā)電企業(yè)全部完成全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期任務(wù)，做到應(yīng)繳盡繳，應(yīng)清繳配額量為15777.52萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，兩年共盈余996.35萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。
經(jīng)過(guò)第一個(gè)履約周期的建設(shè)和運(yùn)行，重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)初步建立起基本的框架制度，有效提升了發(fā)電企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識(shí)和能力。
據(jù)悉，在甘肅省2017年以前向國(guó)家發(fā)展改革委備案的自愿減排量項(xiàng)目(CCER)中，有4個(gè)項(xiàng)目合計(jì)出售37.22萬(wàn)噸二氧化碳用于碳市場(chǎng)配額抵消，成交額約1376.99萬(wàn)元。
為保障全省參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)22家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)和參與甘肅省電力行業(yè)2019-2020兩個(gè)年度核查工作7家核查機(jī)構(gòu)的碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了全面核查，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的44條管理問(wèn)題及時(shí)向企業(yè)和機(jī)構(gòu)交辦整改。
甘肅將進(jìn)一步落實(shí)“十四五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作不斷取得新的進(jìn)展。
同時(shí)，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，開(kāi)展多層次減污降碳模式創(chuàng)新，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、氣候和經(jīng)濟(jì)效益多贏。持續(xù)推進(jìn)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力提升，推動(dòng)全省加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。
此外，積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易，做好納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位的碳排放報(bào)告核查、配額分配、清繳履約等工作，強(qiáng)化電力、鋼鐵、石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳排放控制與管理。強(qiáng)化碳交易相關(guān)政策及技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)等各類(lèi)主體積極主動(dòng)提升碳資產(chǎn)管理能力和碳交易水平。
探索開(kāi)展氣候投融資項(xiàng)目，蘭州獲得預(yù)授信金額200多億元
2022年，甘肅向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送推介2批國(guó)家氣候投融資重點(diǎn)項(xiàng)目，共計(jì)21個(gè)項(xiàng)目、總投資995億元。目前，蘭州市已與農(nóng)發(fā)行、建行、交行等金融機(jī)構(gòu)簽訂融資協(xié)議，獲得預(yù)授信金額217.6億元，成功納入國(guó)家首批氣候投融資試點(diǎn)名單。
下一步，甘肅將探索開(kāi)展全省氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。調(diào)研借鑒其他省份氣候投融資項(xiàng)目管理的好經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)中國(guó)人民銀行蘭州中心支行等金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合金融系統(tǒng)綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)《甘肅省氣候投融資項(xiàng)目入庫(kù)指南》，探索省級(jí)氣候投融資產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)模式，組織全省謀劃儲(chǔ)備氣候投融資項(xiàng)目，培育和服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目落地實(shí)施。
深化蘭州市氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。指導(dǎo)蘭州市探索符合西北地區(qū)發(fā)展的氣候投融資政策體系，出臺(tái)地方性產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、市場(chǎng)等配套激勵(lì)措施，強(qiáng)化地方政策配套、推進(jìn)政策協(xié)同，營(yíng)造適合氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境和協(xié)調(diào)機(jī)制，推介蘭州市更多富有顯著氣候效益的項(xiàng)目取得央行碳減排支持工具貸款，積極打造氣候投融資“西北樣板”。
有序組織市州申報(bào)氣候投融資試點(diǎn)。強(qiáng)化能力建設(shè)，強(qiáng)化碳排放核算與信息披露，積極培育應(yīng)對(duì)氣候變化高端智庫(kù)、培養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)組織有條件的市州申報(bào)國(guó)家第二批氣候投融資試點(diǎn)，逐步匯聚綠色低碳資源、資金和技術(shù)等要素投入到全省應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目中來(lái)，提高應(yīng)對(duì)氣候變化的整體能力。
