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　　保爾森基金會綠色金融中心推出“對話綠色金融”訪談系列，攜手全球綠色金融業(yè)界領(lǐng)袖，共同探討綠色金融主流化的具體挑戰(zhàn)，提高國際資本市場對綠色金融的認識，并對未來進行展望，希望他們的真知灼見能啟發(fā)更多的創(chuàng)新思考。本期對話特邀中國人民大學教授藍虹就氣候投融資試點、綠色金融地方發(fā)展經(jīng)驗、金融機構(gòu)生物多樣性風險管理標準等熱點議題分享洞見。 #FormatImgID_0#藍虹中國人民大學生態(tài)金融研究中心副主任 中國人民大學環(huán)境學院環(huán)境經(jīng)濟與管理系教授、博士生導師藍虹，畬族人，經(jīng)濟學博士，中國人民大學生態(tài)金融研究中心副主任，中國人民大學環(huán)境學院環(huán)境經(jīng)濟與管理系教授、博士生導師，紐約大學客座研究員。曾任聯(lián)合國環(huán)境署可持續(xù)金融行動組高級技術(shù)顧問、世界銀行華盛頓總部綠色金融及赤道原則推介項目技術(shù)顧問。2017年至2020年，藍虹教授在貴州掛職推動綠色金融的地方實踐，擔任綠色金融管委會主任。藍虹的專業(yè)領(lǐng)域為綠色金融，曾先后在《經(jīng)濟學季刊》、《經(jīng)濟學家》等重要核心期刊發(fā)表論文100余篇，主持和參與完成國際合作、國家級、省部級課題60余項，主編了“十四五”碳金融系列規(guī)劃教材，撰寫了《促進生態(tài)文明建設(shè)的綠色金融制度體系》、《商業(yè)銀行環(huán)境風險管理》、《碳金融與業(yè)務(wù)創(chuàng)新》、《環(huán)境金融新論：體系與機制》等系列專著。此外，藍虹教授還作為融資設(shè)計專家，參加了眾多綠色項目的具體投融資設(shè)計工作。QA&2022年8月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展氣候投融資試點工作的通知》，批準了23個地方氣候投融資試點。這些試點目前的工作進展如何?我們應(yīng)重點關(guān)注哪些方面?目前地方政府出臺了哪些政策支持并推動試點的工作?在未來，您認為從國家和地方層面還應(yīng)出臺哪些相關(guān)的指導性政策持續(xù)推動氣候投融資的發(fā)展?答|2022年8月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展氣候投融資試點工作的通知》，批準了23個地方氣候投融資試點。目前，這23個試點都全面鋪開了氣候投融資試點工作，進展平穩(wěn)有序。有三個方面是需要我們關(guān)注的，一是項目庫的建設(shè)、碳核算與信息披露等基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建;二是根據(jù)各地區(qū)資源稟賦不同構(gòu)建的氣候投融資突破口和著力點;三是氣候投融資創(chuàng)新工具和模式。我認為通州建構(gòu)以建立國際自愿碳減排交易中心為核心，并在綠色建筑、綠色交通投融資等方面全面發(fā)力的模式非常具有典型性。目前各地方政府根據(jù)資源稟賦的不同，在組建氣候投融資項目庫、探索具有地方特色的氣候投融資創(chuàng)新模式、建立碳核算等基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)開始發(fā)力，出臺了一系列政策推進其發(fā)展。例如北京市通州區(qū)已經(jīng)推出了建立國際自愿減排碳交易市場相關(guān)政策，并以推動綠色建筑、綠色交通、海綿城市、氣候韌性城市等領(lǐng)域的投融資為突破口，鋪開了氣候投融資試點的工作。而同樣是氣候投融資試點的北京市密云區(qū)是密云水庫的所在地，擁有茂密的森林、大量的水域和濕地，這些都是非常好的生態(tài)固碳資源。因此，密云區(qū)氣候投融資試點是構(gòu)建以生態(tài)資源保護為引領(lǐng)的氣候投融資模式。此外，由于氣候投融資所面對的項目，都具有一定的風險性，因此建立有財政資金參與的氣候投融資風險分擔基金非常重要。金融機構(gòu)對于許多氣候適應(yīng)和氣候減緩項目還很陌生，對其風險點以及如何規(guī)避和控制其風險還在摸索中。財政參與的擔保基金可以和金融機構(gòu)分擔風險，將氣候投融資與政府財政投入在一定程度上結(jié)合在一起，使金融機構(gòu)相信政府會和金融機構(gòu)一起，對這些氣候投融資項目的風險進行防控和排除。所以，建立有財政資金加入的氣候投融資風險分擔基金，可以提升金融機構(gòu)對項目庫里項目的信心，激勵其投資積極性。QA&您在世界銀行有著多年的工作經(jīng)歷，在生態(tài)與金融結(jié)合的方向有著多年的研究與實踐，同時擔任中國多個省市的綠色金融專家。在您擔任貴安新區(qū)綠色金融港管理委員會副主任期間，是否有生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、綠色金融推動地方低碳高質(zhì)發(fā)展的典型案例可以分享?答|在綠色金融地方試點的推進中，央行配合出臺了很多對銀行開展綠色金融業(yè)務(wù)的激勵政策，例如將綠色信貸、綠色債券納入央行對銀行的各種評估考核中，以及運用再貸款工具、中期借貸便利工具激勵銀行推進綠色信貸的積極性等。這些綠色金融政策實際是從政策角度給予綠色項目一定的優(yōu)惠，降低了融資成本。例如，我在貴安新區(qū)掛職擔任綠色金融管委會主任期間，貴州一般項目的信貸利率至少是6%以上，但是我們所有的綠色項目的信貸利率都沒有超過5%。綠色項目大多是由環(huán)保公共物品轉(zhuǎn)化而來，無論是污水處理廠的建設(shè)、濕地公園的建設(shè)，還是流域治理，都是大型甚至超大型項目，項目資金投資規(guī)模一般都在幾億甚至幾十億。因此，由于央行綠色金融政策所帶來的綠色項目利率的降低，非常大幅的減少了項目成本。成本減少了，項目的凈收益就增加了。央行綠色金融政策之所以會給這些綠色項目提供較低的利率，是因為這些綠色項目具有生態(tài)價值。因此，央行綠色金融政策的實施和運用也是一定程度上的生態(tài)價值實現(xiàn)。綠色金融包含了綠色金融政策和綠色金融技術(shù)。在綠色金融地方試點中，面對不同的綠色項目，設(shè)計不同的綠色金融融資模式和方案，最大程度地降低綠色項目的融資成本，增加綠色項目的收益，是幫助綠色項目生態(tài)價值實現(xiàn)的另一路徑。在實際項目推進中，我們一般是同時采用綠色金融政策工具和綠色金融技術(shù)設(shè)計，促進綠色項目的生態(tài)價值實現(xiàn)。比如，紅楓湖是貴州的水源地，在紅楓湖水源地保護項目中，需要貸款7.4億以栽培6萬畝水源涵養(yǎng)林，以提升紅楓湖的水質(zhì)，保障紅楓湖的水量。但是，這個項目投資風險很大，而且沒有任何可以抵質(zhì)押的資產(chǎn)。我們運用綠色金融技術(shù)設(shè)計，降低了該項目的投資風險，增加了其投資收益，又運用了央行的再貸款工具，降低了項目的融資成本。在財政資金缺乏的情況下，如果沒有綠色金融政策和技術(shù)，這個項目很難獲得市場資金支持。另外貴州單株碳匯扶貧項目，通過構(gòu)建新的林業(yè)碳匯方法學，建立地方性的碳匯交易平臺，實現(xiàn)了小規(guī)模碳匯林的生態(tài)價值市場化，并幫助了扶貧。目前國家核證自愿減排量CCER中的林業(yè)碳匯方法學，一萬畝以下的林業(yè)規(guī)模很難實現(xiàn)市場收益。但是，對于貴州山區(qū)廣大貧困農(nóng)戶來說，沒有能力經(jīng)營一萬畝以上的碳匯林，他們的資源只能支撐栽種幾十棵幾百棵樹，我們創(chuàng)新開發(fā)出單株碳匯方法學，即使貧困農(nóng)戶栽種一棵碳匯樹，也可以通過單株碳匯交易平臺，實現(xiàn)其生態(tài)價值的市場轉(zhuǎn)化。而且，每棵碳匯樹都進行了電子標注，直接與植樹農(nóng)戶的銀行卡對接，人們購買碳匯的錢，就可以直接打入農(nóng)戶的銀行卡，讓貧困農(nóng)戶直接受益。QA&您一直致力于金融機構(gòu)生物多樣性風險管理標準的制定，請問目前在該領(lǐng)域是否有試點工作的安排?進展如何?期望達到的目標是什么?答|隨著生物多樣性危機的加劇，金融機構(gòu)生物多樣性風險也日益增加。金融機構(gòu)的生物多樣性風險分為物理風險和轉(zhuǎn)型風險。目前，金融機構(gòu)更多遭遇的是轉(zhuǎn)型風險，例如我國云南的綠孔雀案。目前我們已經(jīng)編制了《銀行機構(gòu)生物多樣性風險管理標準》，并在2022年12月加拿大蒙特利爾的聯(lián)合國生物多樣性大會的分會上成功發(fā)布。2023年3月17日，該標準在衢州正式實施，目前正在試點實施階段。建設(shè)銀行、工商銀行、興業(yè)銀行等在衢州的分支銀行都已經(jīng)按照該標準要求，將生物多樣性風險管理納入了銀行的盡職調(diào)查，按照標準的審核要點和管理方法進行貸前審核，并納入貸中和貸后管理。之所以選在浙江衢州進行《銀行機構(gòu)生物多樣性風險管理標準》試點，是因為衢州是錢江源國家公園的所在地。生物多樣性風險有很強的地域特征，特別是與瀕危物種棲息地關(guān)聯(lián)緊密。錢江源國家公園有黑麂等瀕危物種，靠近錢江源國家公園的產(chǎn)業(yè)和項目生物多樣性風險較高，因此在衢州試點具有典型特征和意義。另外，生物多樣性風險管理的原則是化風險為機遇，通過風險管理形成生物多樣性向好的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品集群，而錢江源國家公園的資源和周邊環(huán)境，也較為有利于形成生物多樣性相關(guān)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群。QA&在日常生活中，您是如何踐行綠色與可持續(xù)生活方式?答|在日常生活中，我按照低碳和零碳要求來規(guī)范我的生活和工作。比如，我會購買廈門航空公司的碳中和機票，以實現(xiàn)自己的低碳理念;盡量綠色出行，走路或者乘坐公共交通;在購買產(chǎn)品的時候，我會關(guān)注能耗和低碳標識，購買低能耗或者有低碳標識的產(chǎn)品。我認為要實現(xiàn)碳中和，簡約的生活與減少消費消耗很重要。所以，我選擇采取簡約的生活方式，盡可能少消耗自然和生態(tài)資源。例如，只購買本地生產(chǎn)的蔬菜水果和食品以減少運輸耗能;平時用環(huán)保袋，并多次清洗重復使用;選擇簡約的服裝，簡約的食材等。如果需要組織會議，我會核算因會議增加的碳排放量，并購買碳匯以抵消和中和會議產(chǎn)生的碳增量。