“拓展生態(tài)產品價值實現路徑，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，為高質量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。”3月6日下午，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員并參加聯(lián)組會時發(fā)表重要講話強調。
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有強大的碳匯功能和作用。森林碳匯是實現“雙碳”目標的重要路徑，也是目前最為經濟、安全、有效的固碳增匯手段之一。“森林是水庫、錢庫、糧庫，現在應該再加上一個‘碳庫’。”2022年3月參加首都義務植樹活動時，習近平總書記對森林在實現“雙碳”目標中的作用寄予厚望。
如何鞏固和提升林業(yè)碳匯能力，發(fā)揮森林碳庫功能，推動實現“雙碳”目標?今年全國兩會期間，代表委員積極建言獻策。
全國政協(xié)委員、中國林業(yè)科學研究院副院長崔麗娟認為，建立良好的生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)是緩解氣候變化最重要的途徑之一，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，是實現“雙碳”目標的重要措施。建議穩(wěn)定現有森林、草原、濕地等高碳自然生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量，穩(wěn)步提高退化生態(tài)系統(tǒng)質量及其碳匯功能，增加生態(tài)系統(tǒng)的多種功能，推動碳增匯計劃，同時持續(xù)開展碳匯方法學研究，建立科學的核算體系。
民建河北省委專職副主委范社嶺委員建議，以“雙碳”為目標，謀劃京津冀生態(tài)文明一體化建設，提高森林、濕地、草原的生態(tài)質量，在摸清京津冀碳排放整體強度的基礎上，統(tǒng)籌生態(tài)空間布局，提升環(huán)境韌性和生態(tài)碳匯能力。
森林碳庫積累所形成的碳匯，經濟價值可通過碳匯市場直接變現。2011年，中國開始國內碳排放權交易試點，2012年國家發(fā)展改革委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，正式將林業(yè)碳匯作為一種合格的“國家核證自愿減排量(CCER)”納入碳市場交易。
今年1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場正式啟動。林草碳匯作為碳市場的重要組成部分受到市場關注。目前，內蒙古自治區(qū)共開發(fā)林草碳匯項目17個，實現碳匯交易80.5萬噸，交易金額超過2700萬元。
南方集體林區(qū)固碳增匯潛力同樣巨大。廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長蔡中平委員表示，廣西森林資源豐富，但由于政策機制不夠健全，南方集體林區(qū)的林地和林木難以滿足現行溫室氣體自愿減排項目方法學要求。
蔡中平呼吁，加快南方集體林區(qū)林業(yè)碳匯項目開發(fā)，完善出臺森林經營碳匯方法學、完善建立木竹林產品碳匯方法學和人工林可持續(xù)經營機制，全面提升固碳增匯潛力和森林經營效益。
中國是世界上竹資源品種最豐富、竹產品生產歷史最悠久、竹文化底蘊最深厚的國家。目前，我國竹林面積641.16萬公頃，其中毛竹林467.78萬公頃，年可用竹資源超過1億噸。
作為全國著名的竹鄉(xiāng)，浙江省湖州市安吉縣擁有百萬畝竹林。2021年底，安吉成立了全國第一個縣級竹林碳匯收儲交易平臺。今年1月，安吉167個村拿到了竹林碳匯共富項目的第一筆分紅，共計3億元。
浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村黨支部書記汪玉成代表十分關注竹林碳匯，他建議基于安吉竹林碳匯改革的探索和已經形成的《竹林碳匯經營項目方法學》，加快推動該方法學盡快納入國家CCER方法學體系。
“這對安吉縣乃至全國其他竹產區(qū)竹林來說，可實現竹產業(yè)高質量發(fā)展，讓更多的林業(yè)碳匯融入全國溫室氣體自愿減排交易市場，對實現‘兩山’轉化及共同富裕具有重要的戰(zhàn)略意義。”汪玉成說。
今年全國兩會，云南西雙版納職業(yè)技術學院教師張敏委員特意從家鄉(xiāng)背來兩塊磚頭大小的東西。張敏介紹：“這個東西的學名叫高性能橡膠，當地的土話是叫膠包，可以直接用在高端橡膠制造上。”
西雙版納是我國重要的天然橡膠生產基地。張敏建議，進一步完善天然橡膠產業(yè)的扶持政策，支持有關機構制定符合國家林業(yè)碳匯交易要求的橡膠林碳匯方法學，尤其是能納入國家CCER方法學體系，為橡膠林碳匯開發(fā)奠定基礎。
森林碳庫的形成和作用的發(fā)揮，密切聯(lián)系著生態(tài)保護、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略?！吨泄仓醒?國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》中提出，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，處理好高質量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關系，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。
圍繞全面固碳、重點增匯，多位代表委員建議，多措并舉鞏固提升林業(yè)碳匯能力，積極穩(wěn)妥發(fā)展林業(yè)碳匯。
貴州省畢節(jié)市委副書記、市長吳東來代表介紹，畢節(jié)市將推進全國林業(yè)碳匯試點建設，努力建設綠色發(fā)展樣板區(qū)。吉林省白山市市長王雪峰代表也表示，白山市將積極與央企合作，探索推動林業(yè)碳匯項目開發(fā)和儲備，提升生態(tài)碳匯能力。
