森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是一個天然大碳庫。近年來，我國持續(xù)推進(jìn)國土綠化，森林面積增至34.65億畝。雖然我國森林面積大，但樹種樹齡結(jié)構(gòu)不盡合理，森林整體質(zhì)量仍有較大提升空間。面對“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，要持續(xù)提升森林質(zhì)量，為森林碳庫“增匯”。
加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新。提升森林質(zhì)量，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵支撐。要圍繞森林固碳機(jī)理、碳匯形成與調(diào)控機(jī)制、碳匯核算方法學(xué)等開展基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)林業(yè)原始創(chuàng)新能力。針對森林資源保護(hù)、林業(yè)應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。加強(qiáng)碳匯林種質(zhì)研究，選育一批速生豐產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、碳匯功能好的林木新品種，不斷提高造林良種使用率。依靠數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)及時精準(zhǔn)預(yù)警和監(jiān)測森林火災(zāi)、病蟲害等情況，改善林業(yè)經(jīng)營管理。推進(jìn)北斗、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應(yīng)用研發(fā)，建立天空地一體化監(jiān)測體系，提升碳匯計量監(jiān)測能力。實施林業(yè)科技人才培養(yǎng)計劃，完善人才選拔機(jī)制，造就一批林業(yè)戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、中青年拔尖人才和基層林業(yè)科技骨干，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實人才支撐。
推動林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要打造林業(yè)數(shù)字化平臺，通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)“串聯(lián)”林業(yè)生產(chǎn)要素，分析利用林業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，形成科學(xué)有效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)決策機(jī)制，不斷提高林業(yè)全要素生產(chǎn)率。推動科學(xué)合理采伐利用和更新，優(yōu)化森林年齡、組成和空間結(jié)構(gòu)，為新的森林生長騰出吸碳和儲碳空間。提升對木材的加工、使用和回收利用水平，有效延長木產(chǎn)品儲碳時間并減少分解釋放。推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的智能化、綠色化，加強(qiáng)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理。利用信息技術(shù)和數(shù)字化手段賦能“碳匯林”項目開發(fā)與交易，拓展森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。促進(jìn)林業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的跨界融合，培育氣候智能型林業(yè)、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)服務(wù)業(yè)、林業(yè)文化產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
持續(xù)深化林業(yè)改革。要持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，不斷建立健全集體林地“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制。加快推進(jìn)合作社、家庭林場、股份林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育壯大一批新型林業(yè)經(jīng)營主體，支持小農(nóng)戶通過多種形式聯(lián)合經(jīng)營。支持各地因地制宜探索國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機(jī)制，鼓勵國有林場與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶通過合作、托管、租賃等形式開展聯(lián)合經(jīng)營。引導(dǎo)各類企業(yè)通過租賃、入股、合作等形式參與林業(yè)經(jīng)營，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。支持符合國內(nèi)碳市場要求的林業(yè)碳匯項目開發(fā)、交易，建立完善能夠體現(xiàn)碳匯價值的森林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵探索林權(quán)資產(chǎn)折資量化的林票運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)森林資源資產(chǎn)對社會資本的吸引力。
