為加快落實(shí)今年9月習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)聯(lián)合發(fā)布的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中，明確提出的2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易工作任務(wù)目標(biāo)。國(guó)家發(fā)展改革委氣候司于11月4日，在北京召開了全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作推動(dòng)會(huì)，部署下一階段工作。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候工作的同志參會(huì)。氣候司蘇偉司長(zhǎng)到會(huì)講話，他指出，全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要國(guó)家做好頂層設(shè)計(jì)，也需要充分動(dòng)員地方政府的積極參與和大力支持。他強(qiáng)調(diào)，為確保2017年順利啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)，一是各地發(fā)展改革委要高度重視碳市場(chǎng)建設(shè)的重大意義，必須抓緊部署開展本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)歷史排放數(shù)據(jù)的盤查和核查，確保數(shù)據(jù)報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，要做好責(zé)任分工，制定落實(shí)機(jī)制，要落實(shí)到單位、到人；二是根據(jù)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)要求，明確納入企業(yè)范圍，確定配額分配方案及完成配額分配等重點(diǎn)任務(wù)；三是要加大對(duì)發(fā)改系統(tǒng)、技術(shù)支撐單位、第三方非核查機(jī)構(gòu)和企業(yè)單位的專業(yè)政策理論知識(shí)培訓(xùn)力度，為碳市場(chǎng)順利運(yùn)行創(chuàng)造條件；四是要切實(shí)提供經(jīng)費(fèi)保障，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政或相關(guān)專項(xiàng)資金支持，盡快落實(shí)核查工作經(jīng)費(fèi)落，確保重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告報(bào)送質(zhì)量；五是要加強(qiáng)各地區(qū)間的學(xué)習(xí)交流，多到試點(diǎn)地區(qū)和工作開展較好地區(qū)實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)，少走彎路，及時(shí)解決好工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
蔣兆理副司長(zhǎng)還就當(dāng)前加快碳市場(chǎng)建設(shè)的緊迫性和重要性作了客觀分析；對(duì)納入全國(guó)碳市場(chǎng)第一批涉及的16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展歷史數(shù)據(jù)盤查和核查進(jìn)行了部署；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體核查邊界界定、相關(guān)工作技術(shù)流程、溫室氣體報(bào)告上報(bào)時(shí)間、第三方核查機(jī)構(gòu)監(jiān)管及爭(zhēng)取地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障提出要求。
氣候司國(guó)內(nèi)處介紹了全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)國(guó)家和地方任務(wù)分工以及時(shí)間安排。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心介紹了全國(guó)碳排放權(quán)交易報(bào)告與核查配套細(xì)則初稿。清華大學(xué)和北京中創(chuàng)碳投科技有限公司介紹了配額初步分配方案。我委環(huán)資處派員參加了會(huì)議。
