日前，蘭州市政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》?！兑庖姟诽岢觯m州市將積極開展城鎮(zhèn)生活污水、城鎮(zhèn)集中供熱、生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等第三方污染治理工作。也就是說，今后排污者將通過繳納或按合同約定支付費用，委托環(huán)境服務(wù)公司進行污染治理。目前，這種環(huán)境污染第三方治理式已在我市開始推行。
《意見》將總體目標(biāo)分為兩個階段。第一階段（2015年—2017年）：初步建立第三方治理政府引導(dǎo)推動機制，市場化運作模式探索取得進展；基本形成環(huán)境污染第三方治理市場機制，社會資本投入第三方治理明顯增加；省級以上開發(fā)區(qū)，城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾及重點工業(yè)行業(yè)污染、重大項目建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等領(lǐng)域推進污染第三方治理試點取得成效。
第二階段（2018年—2020年）：污染治理效率和專業(yè)化水平不斷提高，社會資本進入污染治理市場的活力進一步激發(fā)；排污者付費制度全面落實；環(huán)境公用設(shè)施投資運營體制改革基本完成，環(huán)境公共服務(wù)市場化供給體系基本形成，第三方治理理念深入推廣，全市污染治理水平顯著提升。
《意見》）要求，要在工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、環(huán)境公共服務(wù)領(lǐng)域、重點污染行業(yè)治理、重大建設(shè)項目環(huán)境保護與恢復(fù)、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等五個重點領(lǐng)域引入并加快推進第三方治理工作。
《意見》）明確，要培育第三方治理市場，不斷發(fā)展壯大環(huán)保服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、環(huán)境工程監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品認證等環(huán)保服務(wù)新業(yè)態(tài)，培育大型環(huán)保服務(wù)公司及咨詢服務(wù)龍頭企業(yè)，鼓勵鋼鐵、電力、水泥等企業(yè)依托自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，成立第三方治理專業(yè)公司；要逐步建立健全第三方治理機制，通過履約保證金（保函）、擔(dān)保、協(xié)調(diào)、仲裁等方式，建立健全履約保障、監(jiān)督、補償?shù)葯C制，規(guī)范第三方治理合作關(guān)系，并建立第三方企業(yè)黑名單制度，定期向社會公布，通過政策扶持和激勵，培育企業(yè)污染治理新模式；要加強第三方治理市場監(jiān)管，對環(huán)境公用設(shè)施一律采用公開招標(biāo)或競爭性談判方式確定特許經(jīng)營方式或委托運營方，維護第三方治理市場秩序，健全政府、投資者、公眾共同參與的監(jiān)督機制，對第三方治理實行準(zhǔn)入、運營、退出全過程監(jiān)管；要推進環(huán)境公用設(shè)施市場化建設(shè)和運營，污水收集和處理、垃圾處理項目等以政府為責(zé)任主體的城鎮(zhèn)污染場地治理和區(qū)域性環(huán)境整治等。項目建設(shè)中要采用環(huán)境績效合同服務(wù)等方式引入第三方治理，另一方面要形成環(huán)境公用設(shè)施投資多元化的新格局，健全多元投入機制，在環(huán)境公用實施的建設(shè)中積極采用PPP模式；要開展第三方治理試點，各縣區(qū)要以城鎮(zhèn)生活污水處理等領(lǐng)域和鋼鐵、電力、建材等行業(yè)為重點，組織一批第三方治理試點，以多種形式實施環(huán)境污染第三方治理，鼓勵國有企業(yè)帶頭參與和實施環(huán)境污染第三方治理，發(fā)揮帶動示范作用。
來源：蘭州晚報
