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碳金融市場的定位與作用

來源:網絡 上傳:本站 時間:2016-10-21 閱讀:次

       為了更好地理解碳金融市場的功能與作用,并為其找到合適的定位,我們將從碳現貨交易、綠色金融體系、實體經濟三個維度來分析討論碳金融市場和它們之間的關系。

1 碳金融 vs. 碳現貨
       碳現貨是基礎。碳現貨交易是碳市場的基礎。國際碳市場上最早出現的都是碳現貨交易,如英國排放交易體系(UK ETS)就是基于現貨交易的碳市場。2005 年啟動的 EU ETS 則同時推出了碳現貨交易與期貨、期權等碳衍生品交易,后者的交易規(guī)模增長很快,迅速發(fā)展成為碳市場的主導力量。

       碳期貨是關鍵。 據 世 界 銀 行 統(tǒng) 計,2009 年 EUETS 交易額高達 1185 億美元,占全球碳市場交易總額的 82%,而期貨交易又以 73% 的份額占絕對主導地位。隨著時間的推移,碳現貨交易占比下降的趨勢越來越突出,2014 年 9 月到 2015 年 9 月,EU ETS 每日成交的碳配額期貨與現貨交易量之比絕大部分在 20-60 倍之間;而以其間一年的總成交量做對比,期貨交易量是現貨交易量的 30 倍有余。EU ETS 的發(fā)展顯示,盡管現貨交易始終是碳市場發(fā)展的基石,但金融化交易工具尤其是碳期貨的引入,對于碳市場的成長則是至關重要的決定性因素。

2 碳金融 vs. 綠色金融

       綠色金融及其挑戰(zhàn)。 金融的本質是管理風險、配置資金,以獲得更好回報。綠色金融則是在傳統(tǒng)金融活動基礎上更強調對生態(tài)環(huán)境的保護及對環(huán)境污染的防治,在注重財務績效的同時也注重環(huán)境績效。為了激勵綠色投資、抑制污染性投資,綠色金融體系主要著眼于強化以下三種動力機制:一是提高綠色項目的投資回報率,二是降低污染性項目的投資回報率,三是提升投資者和企業(yè)的環(huán)境責任感和消費者對綠色消費的偏好。綠色金融發(fā)展的關鍵,是建立起校正環(huán)境污染和溫室效應等負外部性的經濟機制,將企業(yè)產生的環(huán)境成本內化到自身的成本結構之中,同時對企業(yè)減輕環(huán)境耗損的經營行為給予相應的激勵,最終阻斷企業(yè)的環(huán)境套利行為。這也是從宏觀經濟到微觀企業(yè)層面實現低碳轉型的內生動力機制。因此,建立綠色金融體系,最大的挑戰(zhàn)就是如何對環(huán)境成本進行量化和風險定價,并在此基礎上對環(huán)境績效進行合理估值,最終將經營績效與環(huán)境績效納入統(tǒng)一的財務報表。如果不能做到這一點,綠色金融將只能實現淺表層面的“漂綠”,難以實現深層次的改變。

       碳金融是化解綠色金融挑戰(zhàn)的突破口。從投入 -產出模型來看,企業(yè)的環(huán)境成本可以分別從投入端的能源和資源消耗以及產出端的污染物和溫室氣體排放來進行分析。從產權界定角度,大致可以對應為節(jié)能量 / 用能權、排污權、碳排放權和水權等四種環(huán)境權益,這也已經被從“十二五”規(guī)劃到“十八大”報告,再到十八屆三中、五中全會決議等政策文件反復確認。在這四種環(huán)境權益中,目前真正成熟規(guī)范并形成了規(guī)?;灰椎?,就是碳排放權。碳金融市場已經成功實現了對溫室氣體排放這一類環(huán)境成本的科學量化和市場化定價,并為其提供了流轉、估值和變現的便捷渠道,將其所對應的風險成本或潛在收益轉化成了企業(yè)的財務績效,成為綠色金融體系中率先實現落地生根的環(huán)節(jié)。作為化解綠色金融挑戰(zhàn)的突破口,碳金融不但對綠色金融體系向資源節(jié)約與污染治理等領域的拓展具有示范引領作用,由于氣候挑戰(zhàn)的全球性質,碳金融在綠色金融的國際合作方面也將發(fā)揮獨特作用。

3 碳金融 vs. 實體經濟

       金融是為實體經濟服務的,離開了實體經濟金融市場就會成為無源之水、無本之木,變成完全的投機場所。傳統(tǒng)金融如此,碳金融亦然。碳金融作為低碳轉型的重要引擎,與實體經濟的交會互動主要集中在產業(yè)和能源兩個領域,實現轉存量、優(yōu)增量,推動存量部分的轉型升級、支持增量部分的低碳發(fā)展。

       產業(yè):能源消費端。(一)推動三高企業(yè)轉型。我國 GDP 占全球 15.5%9,能耗約占全球 23%10,二氧化碳排放約占全球 29%11,單位 GDP 碳排放強度約為世界平均水平的 3 倍 12,其中“三高”企業(yè)的貢獻不小,效率提升還有很大空間。由于多種污染物排放與溫室氣體排放都源自化石能源的使用,碳金融市場通過控制溫室氣體排放,可以倒逼高能耗、高污染、高排放的企業(yè)加快轉型。目前,全國七個碳交易試點納入了近 2500 家排放企業(yè),主要集中在電力、水泥、鋼鐵、化工、建筑等三高行業(yè),已經開始取得初步成效。以北京市為例,2013 年重點排放單位碳排放總量同比下降了 4.5% 左右,萬元 GDP 碳強度同比下降了 6.69%,超額完成了 2.5%的年度目標;2014 年重點排放單位碳排放總量同比更是降低了 5.96%,減排量達 365.5 萬噸。

       (二)鼓勵低碳產業(yè)發(fā)展。實現低碳發(fā)展,除了存量轉型,更離不開增量優(yōu)化。我國早在 2010 年便提出加快培育和發(fā)展以綠色低碳為主要特征的戰(zhàn)略性新興產業(yè),成效逐漸明顯。新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現,創(chuàng)新主體繼續(xù)大幅增加,2016 年 5 月份新增企業(yè) 48 萬家左右;工業(yè)中包括節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新一代信息技術、高端裝備制造業(yè)等在內的戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速增長,高于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總體增速 。在鼓勵新興低碳產業(yè)發(fā)展過程中,碳金融可以發(fā)揮重要作用,比如通過在汽車行業(yè)引入新能源汽車碳配額交易,可以引導生產端和消費端更快地向新能源汽車傾斜,幫助新能源汽車更快地實現普及。在擴大新能源汽車的生產與消費方面,碳金融不但可以節(jié)約大量財政補貼并杜絕騙補等欺詐行為,而且杠桿效應要比補貼政策更大 。

       能源:能源生產端。(一)化石能源是碳市場管制的重點行業(yè)。 要實現減緩氣候變化的目標,能源結構調整是重中之重,核心是不斷降低化石能源的比重,大力發(fā)展綠色能源,逐漸擺脫對化石能源的依賴。這種對能源存量結構的調整對我國尤其重要,在我國能源總產量中煤炭占 70% 以上,其中大部分用于火力發(fā)電。為此,ETS 把電力、石油等高碳能源生產環(huán)節(jié)都納入了控排范圍,通過碳交易倒逼它們實現清潔生產和減排。

       (二)可再生能源得到了碳市場的大力扶持。過去十多年來,我國在風電、光伏發(fā)電等可再生能源領域發(fā)展迅猛,迅速躋身世界前列,很重要的原因就是早期來自 CDM 項目的碳收益所提供的支撐。自 2005 年正式開展 CDM 項目起,至 2016 年 7 月,我國已批準的 CDM 項目已達 5067 個 16,其中 70% 以上的項目屬于新能源和可再生能源類。與之相應的是,“十二五”期間,我國風電、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模分別增長了4倍和 168 倍,帶動非化石能源消費比重提高了 2.6%。隨著 2017 年全國碳市場的全面啟動,預期它將會為實現我國 2030 年可再生能源在一次能源消費中占比提高到 20% 的目標提供重要支持。


 

文章來源:綠金委碳金融工作組--《中國碳金融市場研究》