近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于暫停受理溫室氣體自愿減排交易5個(gè)事項(xiàng)備案申請(qǐng)的公告，以下是公告原文：
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告
2017年 第2號(hào)
2012年6月，我委印發(fā)施行了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)，對(duì)國(guó)內(nèi)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目等5個(gè)事項(xiàng)實(shí)施備案管理?！稌盒修k法》施行以來(lái)，對(duì)提高自愿減排交易的公正性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)參與碳減排活動(dòng)的積極性發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，在《暫行辦法》施行中也存在著溫室氣體自愿減排交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等問(wèn)題。
為進(jìn)一步完善和規(guī)范溫室氣體自愿減排交易，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，我委正在組織修訂《暫行辦法》。即日起，我委暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學(xué)、項(xiàng)目、減排量、審定與核證機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)。待《暫行辦法》修訂完成并發(fā)布后，將依據(jù)新辦法受理相關(guān)申請(qǐng)。
此次暫緩受理溫室氣體自愿減排交易備案申請(qǐng)，不影響已備案的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目和減排量在國(guó)家登記簿登記，也不影響已備案的“核證自愿減排量(CCER)”參與交易。已向我委政務(wù)服務(wù)大廳提出備案申請(qǐng)、但尚未備案的事項(xiàng)，我委將登記在冊(cè)，待《暫行辦法》修訂完成后，依據(jù)新辦法優(yōu)先辦理。
【觀(guān)點(diǎn)】呼之欲出的《暫行管理辦法》修訂真的快要來(lái)了，此次暫定備案申請(qǐng)的舉措正式標(biāo)志著應(yīng)用舊的管理辦法申請(qǐng)項(xiàng)目的告一段落。但這并不意味著結(jié)束，反倒是標(biāo)志著一個(gè)新的開(kāi)始即將到來(lái)。針對(duì)新的修訂辦法的具體內(nèi)容其實(shí)大家之前已經(jīng)展開(kāi)過(guò)多次討論，建議有意開(kāi)發(fā)CCER的項(xiàng)目業(yè)主參考以下幾個(gè)意見(jiàn)：1.盡量選擇最近幾年實(shí)施的新項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)，比如2015年之后實(shí)施的可再生能源項(xiàng)目和2013年之后實(shí)施的碳匯項(xiàng)目;2.選擇額外性較強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā);3.可以考慮在準(zhǔn)備好項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件PDD和審定報(bào)告之后，同時(shí)開(kāi)始準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)報(bào)告和核證報(bào)告，因?yàn)榻窈蟮男鹿芾磙k法十分有可能會(huì)要求將四份報(bào)告一并提交備案申請(qǐng)。當(dāng)然，最重要的還是做到科學(xué)合理評(píng)估項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的可行性，控制風(fēng)險(xiǎn)，積極籌備，等到新的修訂辦法一旦公布后，及時(shí)申請(qǐng)備案，盡早利用碳市場(chǎng)的抵消機(jī)制取得收益。(張永康)
