中國甘肅網(wǎng)3月27日訊 據(jù)西部商報(bào)報(bào)道 (首席記者丁煒娜)從十年前悶在家里做操，到現(xiàn)如今每天上五泉山晨練，孫大爺每日的晨練計(jì)劃隨著蘭州好天氣的增多也越來越舒暢了。“以前早上不敢出門鍛煉呀，戴著口罩，一吸一鼻子的灰。現(xiàn)在多好啊，早上的五泉山空氣清新，我和老伴晨練有了好地方。”與孫大爺?shù)母惺芤粯?，近幾年，蘭州市的空氣越來越清新，藍(lán)天越來越多，歸功于近幾年從省上到市上，上下聯(lián)動(dòng)多部門協(xié)同整治所采取的“鐵腕治污”戰(zhàn)略。在其他兄弟城市頻頻遭遇“十面霾伏”的尷尬之中，蘭州市在財(cái)力有限的情況下，不等不靠，下大力氣督促企業(yè)減排，換來了金城頭頂上的一片藍(lán)天。
“十面霾伏”
蘭州曾是污染最嚴(yán)重的城市之一
與全國大部分受“霧霾”困擾的城市相似，蘭州大氣污染呈工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵及機(jī)動(dòng)車尾氣混合型特征，其中工業(yè)廢氣占到污染物排放總量的近50%，揚(yáng)塵約占20%，機(jī)動(dòng)車尾氣約占17%，低空生活污染約占13%。
蘭州曾是國內(nèi)空氣污染最為嚴(yán)重的城市之一。曾有資料顯示，三級以上污染天數(shù)占到全年的近一半，污染指數(shù)最高達(dá)到402。2011年冬季連續(xù)多日出現(xiàn)五級以上重度污染。
“一直以來，大氣污染讓蘭州的人們苦不堪言。”家住西固區(qū)的馬立明先生告訴記者，“年輕的時(shí)候大家都說咱蘭州是‘太陽和月亮一個(gè)樣，白天和晚上一個(gè)樣，鼻孔和煙囪一個(gè)樣’，甚至成了‘衛(wèi)星都看不見的城市’。衛(wèi)星能不能看到我們是不知道，但那時(shí)候一到冬季，白天騎自行車上班車筐里得放一把手電筒，尤其到下午下班那陣子，路上的能見度低得嚇人。”
鐵腕治污
蘭州拿出最嚴(yán)措施打攻堅(jiān)戰(zhàn)
治理大氣污染，事關(guān)居民生活、事關(guān)民生，事關(guān)發(fā)展。2012年4月20日，蘭州市召開第七次全市環(huán)保大會(huì)暨城區(qū)大氣污染綜合治理整體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會(huì)，隨后，五個(gè)防治大氣污染方案陸續(xù)出臺(tái)……所有這些，都在向外透露著一個(gè)明確的信息：為了市民有一個(gè)良好的生活環(huán)境，蘭州開始動(dòng)真格治理大氣污染，整治走向綜合治理，整治步伐開始提速。
省、市成立治污領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“指揮部”模式下的分工負(fù)責(zé)制，蘭州市成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的大氣污染綜合治理指揮部，下設(shè)由分管副市長牽頭的工業(yè)污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、揚(yáng)塵污染、生態(tài)增容減污5個(gè)專項(xiàng)治理工作組，對工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署，頻繁的調(diào)度、通報(bào)和考核，使得各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。環(huán)保、工信、執(zhí)法、建設(shè)、公安交警等部門分工協(xié)作，對工業(yè)、燃煤、二次揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等四大污染源實(shí)施源頭控制。同時(shí)，建立了在治污過程中，督辦問責(zé)、屬地管理、信息發(fā)布等機(jī)制，為治污提供了堅(jiān)實(shí)的保障。在媒體設(shè)置專欄，開展“環(huán)境違法行為隨手拍、即時(shí)查”活動(dòng)和群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，及時(shí)宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，堅(jiān)決曝光污染企業(yè)，形成全社會(huì)治污的良好格局。網(wǎng)格管理、駐廠監(jiān)測、“雙清零”“冬病夏治”、關(guān)停搬改、全民洗塵、集中點(diǎn)火、圍堵覆蓋……眾多工作亮點(diǎn)頻出，環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)在蘭調(diào)研后不禁贊嘆，蘭州的治污經(jīng)驗(yàn)，為全國治污提供了樣板。《人民日報(bào)》兩次在一版位置報(bào)道蘭州的治污經(jīng)驗(yàn)，人們紛紛說，蘭州有著史上最嚴(yán)的治污措施，各項(xiàng)舉措也被稱為鐵腕治污。
“蘭州經(jīng)驗(yàn)”
用“笨辦法”辛勞換藍(lán)天
除了硬措施，蘭州治污還采用了“笨辦法”——“網(wǎng)格員”逐點(diǎn)盯防。
每年10月，蘭州市就進(jìn)入了冬防階段。這個(gè)時(shí)候，蘭州市千千萬萬的網(wǎng)格員身著藍(lán)馬甲，開展緊張又繁忙的工作。“網(wǎng)格藍(lán)”也成了蘭州街頭巷尾獨(dú)有的風(fēng)景，這里有他們的汗水，也有淚水。
網(wǎng)格員制度是蘭州市的治污法寶之一。2012年以來，蘭州把市區(qū)劃成1482個(gè)網(wǎng)格，大到企業(yè)排污、工地?fù)P塵，小到家庭煤爐，數(shù)千名像王英一樣的網(wǎng)格員晝夜巡查，監(jiān)管著每一處污染源。砂坪村是典型的“城中村”，社區(qū)流動(dòng)人口多，家屬院多，平房多，整個(gè)社區(qū)縱橫交錯(cuò)。“冬防的五個(gè)月里，我每天都要在所轄區(qū)域中來來回回最少走五遍。”楊蘭靜說。
冬防工作細(xì)致入微，蘭州藍(lán)可以說和網(wǎng)格藍(lán)密不可分，全市數(shù)萬名網(wǎng)格員穿上藍(lán)馬甲就是能加班能夜巡的網(wǎng)格員，脫下藍(lán)馬甲可能是社區(qū)的綜治員、醫(yī)保專干，或者是社區(qū)黨委書記。而讓他們這樣無怨無悔、沒黑沒夜地工作也只有一個(gè)目標(biāo)，就是咱們頭頂?shù)乃{(lán)天。
成效顯著
得到改善的不僅是“蘭州藍(lán)”
2015年，蘭州市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)達(dá)標(biāo)天數(shù)為252天，比上年增加5天。“好空氣”帶來了經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。
2016年，蘭州市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為243天，較2015年減少了9天。有人認(rèn)為，蘭州市大氣污染治理倒退了。
蘭州市環(huán)保局副局長邢力峰表示，按照環(huán)境保護(hù)部《受沙塵天氣過程影響城市空氣質(zhì)量評價(jià)補(bǔ)充規(guī)定》，2016年，剔除32天外來沙塵天氣影響后，蘭州市年度空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為72.8%，高出省政府下達(dá)的年度目標(biāo)值3.4個(gè)百分點(diǎn)；全年重度以上污染天氣為8天且均為外來沙塵天氣影響，全年未發(fā)生人為因素導(dǎo)致的重度以上污染天氣。“管”為“治”騰出了環(huán)境容量，通過精細(xì)化管理，蘭州市的能源結(jié)構(gòu)和城市布局發(fā)生了改變，蘭州大氣污染治理不會(huì)逆勢倒退。
治污階段性成效顯著，但治污道路是漫長的。對于蘭州市今后的治污工作，邢力峰表示，蘭州市將立足工作常態(tài)化、長效化，加快大氣污染治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并爭取上升到國家標(biāo)準(zhǔn)層面。同時(shí)，制定低碳城市建設(shè)規(guī)劃，爭取建設(shè)國家低碳試點(diǎn)城市和低碳交易試點(diǎn)城市。
