5月22日，保監(jiān)會對外披露，《化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)責(zé)任保險風(fēng)險評估指引》(以下簡稱《指引》)于2017年初獲全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會批準(zhǔn)，成為保險業(yè)首個環(huán)保責(zé)任保險金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
公告中表示，《指引》適應(yīng)范圍為從事化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸化學(xué)原料及化學(xué)制品制造的企業(yè);對環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險評估則主要包括政策、經(jīng)營、管理、工藝、運(yùn)輸、行業(yè)、敏感環(huán)境等因子;而評估流程則包括收集企業(yè)基本情況;環(huán)境評價報告書、安全評價報告書等，對企業(yè)布局規(guī)劃、現(xiàn)場管理等現(xiàn)場查勘，對企業(yè)周邊環(huán)境現(xiàn)場查勘，對有無引用水源、河流、湖泊、濕地及最近距離等進(jìn)行調(diào)差。隨后填寫環(huán)境污染責(zé)任保險風(fēng)險評分表，并計算分值。
值得注意的是，此次《指引》通過對企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝、主體工程及環(huán)保工程、企業(yè)選址環(huán)境敏感性、安全管理措施、安全及污染事故情況等方面均進(jìn)行量化分析，計算復(fù)雜的化學(xué)原料及化學(xué)制造企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險，為保險公司承保前的風(fēng)險評估提供了參考標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了保險公司承保前風(fēng)險評估行為，穩(wěn)定了投保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)了環(huán)境污染受害者的合法權(quán)益。
環(huán)境污染責(zé)任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險。保監(jiān)會也曾表示運(yùn)用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理，減少污染事故發(fā)生;有利于迅速應(yīng)對污染事故，及時補(bǔ)償、有效保護(hù)污染受害者權(quán)益;有利于借助保險“大數(shù)法則”，分散企業(yè)對污染事故的賠付壓力。而《指引》的出臺，也促進(jìn)了環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展，發(fā)揮了保險作用服務(wù)國家環(huán)境治理的目的。
據(jù)了解，原國家環(huán)境保護(hù)總局和保監(jiān)會于2007年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》，啟動了環(huán)境污染責(zé)任保險政策試點(diǎn)。2013年2月21日保監(jiān)會展開環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn)工作，并在文件中強(qiáng)調(diào)應(yīng)健全環(huán)境風(fēng)險評估和投保程序，鼓勵保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供環(huán)境風(fēng)險評估和其他有關(guān)保險的技術(shù)支持和服務(wù)，提示對尚未頒布環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)指南的行業(yè)，可以參照氯堿、硫酸等行業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)指南規(guī)定的基本評估方法，綜合考慮生產(chǎn)因素、廠址環(huán)境敏感性、環(huán)境風(fēng)險防控、事故應(yīng)急管理等指標(biāo)開展評估。2013年10月，保監(jiān)會組織中保協(xié)及相關(guān)保險機(jī)構(gòu)開展《指引》研究制定工作。2015年2月，中保協(xié)發(fā)布了《環(huán)境污染責(zé)任保險風(fēng)險評估指引之一 化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)》。
