為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，規(guī)范國家環(huán)境基準(zhǔn)研究、制定、發(fā)布、應(yīng)用與監(jiān)督工作，環(huán)境保護(hù)部制定了《國家環(huán)境基準(zhǔn)管理辦法(試行)》。本辦法適用于環(huán)境基準(zhǔn)研究、制定、發(fā)布、應(yīng)用與監(jiān)督等工作的組織管理。
環(huán)境基準(zhǔn)
環(huán)境基準(zhǔn)是環(huán)境因子(污染物質(zhì)或有害要素)對人體健康與生態(tài)系統(tǒng)不產(chǎn)生有害效應(yīng)的劑量或水平。通常環(huán)境因子包括化學(xué)(污染物、營養(yǎng)物等)、物理(噪聲、振動(dòng)、輻射等)和生物(微生物、病原體等)因子等。
環(huán)境基準(zhǔn)管理工作主要包括環(huán)境基準(zhǔn)科學(xué)研究，環(huán)境基準(zhǔn)工作規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃制定，環(huán)境基準(zhǔn)制定、批準(zhǔn)、發(fā)布，管理平臺，環(huán)境基準(zhǔn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)普及與應(yīng)用。
管理原則
(一)符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策以及有關(guān)規(guī)章制度要求;
(二)以保護(hù)人體健康與生態(tài)系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn)，符合我國基本國情和環(huán)境特征，體現(xiàn)最新的科學(xué)技術(shù)成果;
(三)在借鑒吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)范、開放共享、持續(xù)有序地開展環(huán)境基準(zhǔn)工作。
環(huán)境基準(zhǔn)分類
環(huán)境基準(zhǔn)可分為水環(huán)境基準(zhǔn)、大氣環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境基準(zhǔn)及其他基準(zhǔn)。
(一)水環(huán)境基準(zhǔn)
為保護(hù)水環(huán)境因子暴露下人體健康和水生生態(tài)系統(tǒng)安全，制定水環(huán)境基準(zhǔn)，主要包括人體健康水環(huán)境基準(zhǔn)、水生生物水環(huán)境基準(zhǔn)、水體營養(yǎng)物環(huán)境基準(zhǔn)、沉積物環(huán)境基準(zhǔn)、微生物水環(huán)境基準(zhǔn)、病原體水環(huán)境基準(zhǔn)等。
(二)大氣環(huán)境基準(zhǔn)
為保護(hù)大氣環(huán)境因子暴露下人體健康和生態(tài)系統(tǒng)安全，制定大氣環(huán)境基準(zhǔn)，主要包括人體健康大氣環(huán)境基準(zhǔn)、生態(tài)系統(tǒng)大氣環(huán)境基準(zhǔn)等。
(三)土壤環(huán)境基準(zhǔn)
為保護(hù)土壤環(huán)境因子暴露下人體健康、土壤生態(tài)系統(tǒng)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與地下水安全等，制定土壤環(huán)境基準(zhǔn)，主要包括人體健康土壤環(huán)境基準(zhǔn)、陸生生物土壤環(huán)境基準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量土壤環(huán)境基準(zhǔn)、地下水土壤環(huán)境基準(zhǔn)等。
(四)其他環(huán)境基準(zhǔn)
為保護(hù)人體健康，制定噪聲、振動(dòng)、輻射等環(huán)境基準(zhǔn)。
環(huán)境基準(zhǔn)制定程序
(一)編制環(huán)境基準(zhǔn)年度工作計(jì)劃;
(二)確定年度環(huán)境基準(zhǔn)工作任務(wù)及承擔(dān)單位;
(三)對環(huán)境基準(zhǔn)任務(wù)的實(shí)施方案進(jìn)行開題論證;
(四)開展環(huán)境基準(zhǔn)相關(guān)的調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、推導(dǎo)以及草案起草等工作;
(五)對環(huán)境基準(zhǔn)草案進(jìn)行公開征求意見和科學(xué)評估;
(六)組織環(huán)境基準(zhǔn)行政審查;
(七)批準(zhǔn)和發(fā)布環(huán)境基準(zhǔn)。
本管理辦法由環(huán)境保護(hù)部辦公廳 2017年4月20日印發(fā)，自發(fā)布之日起實(shí)施。
