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一周動態(tài):COP27建立損失與損害基金 幫助受氣候變化影響的發(fā)展中國家和脆弱國家

來源:網(wǎng)絡(luò) 上傳:本站 時(shí)間:2022-11-28 閱讀:次

  國內(nèi)動態(tài)

  (一)國內(nèi)要聞

  1. 江西省發(fā)展改革委:關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化價(jià)格機(jī)制改革支持碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施方案》的通知

  江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化價(jià)格機(jī)制改革支持碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施方案》的通知。鼓勵(lì)高耗能行業(yè)通過自建可再生能源項(xiàng)目或購買綠證等方式提高光伏發(fā)電、風(fēng)電等非化石能源消納比重,研究非化石能源消納比重與階梯電價(jià)聯(lián)動機(jī)制。落實(shí)國家煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管政策,推動燃煤發(fā)電企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)加大環(huán)保設(shè)施建設(shè),提升煤炭資源清潔高效利用。(江西省發(fā)展改革委)

  2. 生態(tài)環(huán)境部:發(fā)布《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》

  生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》的通知。黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作,近年來,通過制定實(shí)施《大氣污染防治行動計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》,我國環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。目標(biāo)到2025年,全國重度以上污染天氣基本消除;PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得成效,臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制;柴油貨車污染治理水平顯著提高,移動源大氣主要污染物排放總量明顯下降。(生態(tài)環(huán)境部)

  3. 山東省住建局:《山東省綠色建材推廣應(yīng)用三年行動方案(2022-2025年)》

  綠色建材指在全生命期內(nèi)減少對自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響,具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。推廣應(yīng)用綠色建材,是推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,促進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式形成的重要舉措。為貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2021〕37號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展若干措施的通知》(魯政辦發(fā)〔2022〕7號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案〉的通知》(建標(biāo)〔2022〕53號),落實(shí)國家、省“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃,加快綠色建材推廣應(yīng)用,制定本行動方案。(山東住建局)

  4. 湖南省科學(xué)技術(shù)廳:印發(fā)《湖南省科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022-2030年)》的通知

  湖南省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布印發(fā)《湖南省科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022-2030年)》的通知?!斗桨浮分赋?,圍繞傳統(tǒng)能源與新能源統(tǒng)籌、多能源互聯(lián)互補(bǔ)、新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)、能源供需平衡等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點(diǎn),積極布局清潔低碳安全高效能源技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)和儲能等新型電力系統(tǒng)支撐技術(shù);可再生和清潔能源先進(jìn)發(fā)電技術(shù);氫能“制儲輸用”和燃料電池、生物質(zhì)能及地?zé)崮芗夹g(shù);煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用、火電機(jī)組提效降碳等化石能源節(jié)能降碳技術(shù)。適度超前布局氨能、干熱巖熱能利用技術(shù)。(湖南省科學(xué)技術(shù)廳)

  5. 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府:《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》實(shí)施方案

  為貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國發(fā)〔2021〕37號),進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),提升計(jì)量能力和水平,推動自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》實(shí)施方案。以碳計(jì)量為重點(diǎn),生物、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)計(jì)量為主線,多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能化計(jì)量,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代先進(jìn)測量體系不斷完善,綜合實(shí)力力爭進(jìn)入全國先進(jìn)行列。推動碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系建設(shè)。大力推動“國家碳計(jì)。(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府)

  (二)產(chǎn)業(yè)動態(tài)

  1. 內(nèi)蒙古自治區(qū):發(fā)布《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案》

  內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳公開發(fā)布了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案》。開展生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查,摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù),形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。健全自然資源確權(quán)登記制度規(guī)范,有序推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,明確自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體,劃清所有權(quán)與使用權(quán)邊界。制定自治區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)規(guī)范,明確核算指標(biāo)體系、具體算法、數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)口徑等。探索將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系,編制生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳)

  2. 兩部門:鼓勵(lì)鋰電企業(yè)通過簽訂長單、技術(shù)合作等方式建立長效機(jī)制

  工業(yè)和信息化部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知。其中提出,鼓勵(lì)鋰電(電芯及電池組)生產(chǎn)企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應(yīng)用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷、物流運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)深度合作,通過簽訂長單、技術(shù)合作等方式建立長效機(jī)制,引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期、明確量價(jià)、保障供應(yīng)、合作共贏。(工業(yè)和信息化部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳)

  3. 中國建筑材料聯(lián)合會:發(fā)布《水泥行業(yè)碳減排技術(shù)指南》和《平板玻璃行業(yè)碳減排技術(shù)指南》

  受工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司委托,由中國建筑材料聯(lián)合會牽頭組織全行業(yè)科研院所、試點(diǎn)企業(yè)及相關(guān)單位,編制完成了《水泥行業(yè)碳減排技術(shù)指南》和《平板玻璃行業(yè)碳減排技術(shù)指南》,為建材(水泥、平板玻璃)企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造提供參考。

  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重要決策部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,踐行“宜業(yè)尚品、造福人類”建材行業(yè)發(fā)展目標(biāo),科學(xué)做好水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級,推動水泥行業(yè)節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型,根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南(2022年版)》制定。

  水泥行業(yè)碳減排技術(shù)指南發(fā)布,旨在提高現(xiàn)有水泥工業(yè)設(shè)備的性能和效率,通過技術(shù)優(yōu)化和局部改進(jìn)降低系統(tǒng)能耗,達(dá)到碳減排的目的,水泥企業(yè)可根據(jù)實(shí)際使用的設(shè)備及工藝狀況組合使用。

  平板玻璃行業(yè)碳減排技術(shù)指南發(fā)布。對擬建、在建項(xiàng)目,應(yīng)對照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施,推動能效水平應(yīng)提盡提,力爭全面達(dá)到標(biāo)桿水平。對能效低于行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目,明確改造升級和淘汰時(shí)限(一般不超過3年),引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效改造升級到基準(zhǔn)水平以上,力爭達(dá)到能效標(biāo)桿水平;對于不能按期改造完畢的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰。(中國建筑材料聯(lián)合會牽頭組織)

  4. 五部門:聯(lián)合開展數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展(雙化協(xié)同)綜合試點(diǎn)

  央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知,確定在河北省張家口市、遼寧省大連市、黑龍江省齊齊哈爾市、江蘇省鹽城市、浙江省湖州市、山東省濟(jì)南市、廣東省深圳市、重慶高新區(qū)、四川省成都市、西藏自治區(qū)拉薩市等10個(gè)地區(qū)首批開展數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展(雙化協(xié)同)綜合試點(diǎn)。開展數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展(雙化協(xié)同)綜合試點(diǎn)是貫徹落實(shí)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會決策部署,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。(央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局)

  5. 山東省:開發(fā)建設(shè)海上光伏、魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化和魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地

  山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持沿黃25縣(市、區(qū))推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知。通知提出,推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)有序調(diào)整。開發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電、海上光伏、魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化和魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地,推動整縣分布式光伏規(guī)?;_發(fā)示范。開展新型儲能規(guī)模化應(yīng)用,對于配套建設(shè)或租賃共享新型儲能設(shè)施的項(xiàng)目,符合條件的優(yōu)先并網(wǎng)消納。(山東省人民政府辦公廳)

  國際動態(tài)

  (一)綜合

  COP27“向正義邁出重要一步”:損失和損害基金成關(guān)鍵成果,淘汰化石燃料進(jìn)展寥寥

  在經(jīng)歷了兩天的“加時(shí)賽”后,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)終于達(dá)成了一份關(guān)鍵協(xié)議。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日,COP27在埃及海濱城市沙姆沙伊赫閉幕,較原計(jì)劃延長兩天,最主要的成果是建立損失與損害基金,用于幫助受氣候變化影響的發(fā)展中國家和脆弱國家。與會代表同意在2023年下一次峰會前成立損失與損害基金,關(guān)鍵細(xì)節(jié)仍未敲定,出資國和受益國名單也將在明年商榷。

  中國社科院世經(jīng)政所國際大宗商品研究室主任王永中對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,損失和損害基金是此次COP27達(dá)成的一項(xiàng)主要成就,后面應(yīng)該會有一些資金給到部分發(fā)展中國家。但另一方面,鑒于此前富裕國家未能兌現(xiàn)每年提供1000億美元的承諾,后續(xù)損失和損害基金能發(fā)揮多大作用還存在不確定性。

  需要注意的是,此次大會上各國在逐步淘汰化石燃料上沒有取得進(jìn)展,而這正是驅(qū)動氣候變化的最大因素。中國銀行研究院高級研究員王有鑫對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱,此次COP27會議是在全球面臨嚴(yán)峻的能源危機(jī)背景下召開的,由此能源安全和能源減排便構(gòu)成了一對突出矛盾,從對各國經(jīng)濟(jì)和居民生活影響看,能源短缺對當(dāng)下和短期經(jīng)濟(jì)社會生活的沖擊更大,各國將不得不在能源減排路徑上做出一些調(diào)整。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)

  (二)歐洲

  1. 能源危機(jī)陰魂不散 歐洲陷入兩難 減排目標(biāo)和能源安全難以兼顧

  盡管歐洲似乎已為今年冬天備足了天然氣,但遠(yuǎn)不能高枕無憂,預(yù)計(jì)該地區(qū)接下來幾年的能源供應(yīng)仍將受到嚴(yán)重短缺的威脅。

  歐盟目前的天然氣儲量約為95%,許多分析人士稱,歐洲大陸能夠在今年冬天避免一場能源災(zāi)難。然而,外界普遍預(yù)計(jì),歐洲國家未來數(shù)年的天然氣采購將變得更加困難,因?yàn)槎砹_斯基本切斷了天然氣供應(yīng),并且全球其他國家對液化天然氣的爭奪也在加劇。

  國際能源署(IEA)本月警告稱,歐洲明年可能就無法滿足其能源需求,因此需要采取更多措施保存現(xiàn)有天然氣,轉(zhuǎn)而使用其他可再生能源。

  多家德國企業(yè)和美國LNG出口商就2026年之后的天然氣供應(yīng)進(jìn)行談判。盡管許多歐洲人希望獲得5到10年的天然氣,但一些公司和政府官員不愿簽署長期供應(yīng)合同,因?yàn)榈聡推渌麣W洲國家都確立了脫碳目標(biāo),要大幅減少化石燃料的使用,企業(yè)擔(dān)心自己可能會被屆時(shí)不再需要的天然氣所拖累。部分國家堅(jiān)決反對長期天然氣供應(yīng)協(xié)議,一些人稱,這些協(xié)議可能會破壞減排目標(biāo)。

  歐盟官員本周在COP27大會上表示,歐盟計(jì)劃在明年11月的聯(lián)合國氣候峰會前提高減排目標(biāo)。作為全球第三大碳排放“大戶”,歐盟目前的減排目標(biāo)是:到2030年,歐盟境內(nèi)的溫室氣體凈排放量將比1990年的水平減少55%,到2050年完全實(shí)現(xiàn)碳中和。

  一些歐洲人在尋找減排目標(biāo)和能源安全兩頭兼顧的方法,據(jù)了解談判情況的人士透露,他們正在考慮的一個(gè)選擇是簽署長期協(xié)議,并在未來幾年將一部分天然氣轉(zhuǎn)售給其他國家,這是大部分美國LNG采購合同所允許的。另一個(gè)正在討論的選項(xiàng)是,買家直接投資于LNG項(xiàng)目,并簽署較短期的供應(yīng)合同,他們將在之后的時(shí)間里出售所持股權(quán)。(財(cái)聯(lián)社)

  2. 能源費(fèi)用飆升,英國出現(xiàn)“柴爐荒"

  由于能源費(fèi)用飆升,越來越多的英國民眾為過冬購買燒木柴的爐子,在供不應(yīng)求之下出現(xiàn)“柴爐荒”。英國《每日郵報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道,英國4—6月木柴爐銷量同比猛增40%,隨著天氣趨寒,一些零售商木柴爐庫存告罄。(央視新聞)

  (三)亞洲

  1. 羅姆加入碳化硅擴(kuò)產(chǎn)大軍 遠(yuǎn)期投資額增至去年計(jì)劃四倍

  據(jù)報(bào)道,日本半導(dǎo)體廠商羅姆(ROHM)將在今年內(nèi)于福岡縣正式量產(chǎn)碳化硅(SiC)功率半導(dǎo)體,并借此產(chǎn)品開拓純電動汽車及醫(yī)療等新市場。

  “由于脫碳化和資源價(jià)格高漲,汽車的電動化需求增強(qiáng),碳化硅產(chǎn)品的需求提前了兩年”,羅姆社長松本功說。

  值得注意的是,該公司計(jì)劃到2025財(cái)年(截至2026年3月)最高向碳化硅功率半導(dǎo)體投資2200億日元。這使投資額增加到了2021年時(shí)計(jì)劃的4倍。

  羅姆可謂日本碳化硅半導(dǎo)體領(lǐng)域的頭號玩家。2022年春,羅姆在福岡縣南部設(shè)立了公司的碳化硅半導(dǎo)體主力基地——羅姆阿波羅筑后工廠(位于該縣筑后市),這也是日本國內(nèi)企業(yè)首次建設(shè)的碳化硅功率半導(dǎo)體專用新廠房,承擔(dān)著達(dá)成羅姆2025財(cái)年碳化硅功率半導(dǎo)體生產(chǎn)目標(biāo)的重任。目前羅姆的碳化硅功率半導(dǎo)體全球份額為14%左右。松本功認(rèn)為,通過建設(shè)新工廠等增產(chǎn)投資,該公司的份額可提高到30%,“有望拿下份額世界第一”。(科創(chuàng)板日報(bào))

  2. 沙特稱“歐佩克+”石油減產(chǎn)計(jì)劃將持續(xù)至2023年年底

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日,沙特能源大臣阿卜杜勒·阿齊茲·本·薩勒曼向外界否認(rèn)了近期有關(guān)沙特正在與其他產(chǎn)油國討論石油增產(chǎn)的消息,并表示“歐佩克+”日產(chǎn)減少200萬桶的計(jì)劃將持續(xù)至2023年年底。(央視新聞)