近日，中國氣候變化事務(wù)特使、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長解振華受邀出席“第九屆中國與全球化論壇”，圍繞“面向可持續(xù)21世紀(jì)的中美歐和全球氣候?qū)υ?rdquo;議題分享觀點(diǎn)
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觀點(diǎn)提煉
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綜合有關(guān)國際機(jī)構(gòu)評估，如果巴黎協(xié)定沒達(dá)成或得不到落實(shí)，各方不采取行動(dòng)，全球升溫可能達(dá)到3.5℃甚至更高，我們應(yīng)全力避免這種情景出現(xiàn)。
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如果各方自巴黎協(xié)定達(dá)成以來承諾的目標(biāo)都能得到充分實(shí)施，全球升溫可控制在1.7攝氏度，有望實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定低于2℃之內(nèi)、爭取1.5℃的目標(biāo)。
03
適應(yīng)與損失損害是許多氣候脆弱國家關(guān)注的核心問題。迪拜氣候大會(huì)要就落實(shí)適應(yīng)資金翻倍的承諾、推動(dòng)損失和損害基金注資運(yùn)行作出后續(xù)安排。
04
各方應(yīng)為國際合作營造良好的政治經(jīng)貿(mào)環(huán)境，構(gòu)建開放的經(jīng)貿(mào)制度，堅(jiān)持多邊主義和全球化，反對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊措施，推動(dòng)國際氣候合作持續(xù)前行。
2023年11月底12月初，第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)(《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)，COP28)將在阿聯(lián)酋迪拜世貿(mào)城舉行。解振華在講話中表示，為推動(dòng)迪拜COP28取得成功，中方落實(shí)習(xí)近平主席的要求，與美歐等有關(guān)各方開展了密集的對話磋商，為大會(huì)存在分歧的問題尋求解決方案。
他提到，今年7月美國總統(tǒng)氣候問題特使克里、時(shí)任歐盟執(zhí)行副主席蒂默曼斯先后訪華，中方與美歐都達(dá)成共識(shí)，同意積極推動(dòng)迪拜氣候大會(huì)取得成功。此外，中方還與COP28主席國阿聯(lián)酋及其他有關(guān)各方、國際機(jī)構(gòu)開展了對話。
解振華表示，各方在對話中都關(guān)注COP28涉及的幾個(gè)重點(diǎn)問題，包括減排與能源轉(zhuǎn)型，適應(yīng)與損失損害，資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持，以及巴黎協(xié)定下首次全球盤點(diǎn)與加強(qiáng)國際合作。
在推動(dòng)減排與能源轉(zhuǎn)型方面，解振華指出，開展減排行動(dòng)，首先要推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。應(yīng)尊重各國國情，先立后破，確保公正轉(zhuǎn)型。他提出，中方對于迪拜氣候大會(huì)制定一個(gè)各方都能接受、考慮不同國情、定性與定量相結(jié)合的全球可再生能源發(fā)展目標(biāo)持開放態(tài)度，大會(huì)既要討論目標(biāo)，又要考慮目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)以及需要哪些條件。
適應(yīng)與損失損害是許多氣候脆弱國家關(guān)注的重點(diǎn)問題。解振華表示，中方支持迪拜氣候大會(huì)達(dá)成全球適應(yīng)目標(biāo)，體現(xiàn)減緩和適應(yīng)的平衡。具體來說，中方支持世界氣象組織提出投入10億美元幫助所有脆弱發(fā)展中國家建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的提議，稱這既解決了適應(yīng)問題，也有效防止損失損害，屬于花小錢辦大事。此外，解振華提出，迪拜氣候大會(huì)要就落實(shí)適應(yīng)資金翻倍的承諾、推動(dòng)損失和損害基金注資運(yùn)行作出后續(xù)安排。
在氣候資金方面，解振華指出，綜合國際機(jī)構(gòu)評估，到2030年，實(shí)現(xiàn)各方已經(jīng)提出的自主貢獻(xiàn)累計(jì)資金需求為5.8萬億-5.9萬億美元，全球?qū)崿F(xiàn)協(xié)定目標(biāo)總共需要98萬億美元，全球低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型每年至少需要4萬億-6萬億美元。由此，發(fā)達(dá)國家應(yīng)兌現(xiàn)在2009年哥本哈根大會(huì)作出每年為發(fā)展中國家提供1000億美元?dú)夂蛸Y金的承諾，“這關(guān)乎南北互信”。
對于巴黎協(xié)定框架下的國際合作，解振華指出，綜合有關(guān)國際機(jī)構(gòu)評估，如果巴黎協(xié)定沒達(dá)成或得不到落實(shí)，各方不采取行動(dòng)，全球升溫可能達(dá)到3.5℃甚至更高，我們應(yīng)全力避免這種情景出現(xiàn)。如果各方自巴黎協(xié)定達(dá)成以來承諾的目標(biāo)都能得到充分實(shí)施，全球升溫可控制在1.7攝氏度，有望實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定低于2℃之內(nèi)、爭取1.5℃的目標(biāo)。根據(jù)有關(guān)國際機(jī)構(gòu)評估，如果把各國目前在巴黎協(xié)定下采取的行動(dòng)匯總起來，全球升溫可能為2.6℃-2.8℃，這說明各方落實(shí)巴黎協(xié)定有進(jìn)展，所采取的行動(dòng)已起到積極作用，既要充分肯定，也要繼續(xù)加強(qiáng)。
最后，解振華呼吁各方應(yīng)為國際合作營造良好的政治經(jīng)貿(mào)環(huán)境，構(gòu)建開放的經(jīng)貿(mào)制度，堅(jiān)持多邊主義和全球化，反對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊措施，推動(dòng)國際氣候合作持續(xù)前行。希望有關(guān)國家不要把新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作政治化，制定公平、開放、非歧視的貿(mào)易政策，對本國和外國企業(yè)和產(chǎn)品一視同仁，消除貿(mào)易壁壘，更好地促進(jìn)本國和全球可再生能源部署。同時(shí)，也希望有關(guān)國家不要訴諸碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制這樣的單邊措施，與其他各方一道在巴黎協(xié)定第六條的碳市場碳定價(jià)多邊機(jī)制下解決環(huán)境完整性、碳泄漏等問題，促進(jìn)貿(mào)易公平、技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。
