針對(duì)巴黎氣候大會(huì)，中國(guó)網(wǎng)記者對(duì)中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李怒云就增加森林碳匯、促進(jìn)碳交易等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)，采訪(fǎng)內(nèi)容如下：
記者：目前，中國(guó)的人均森林面積和森林蓄積量遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平，您認(rèn)為是什么原因造成的？
李怒云：根據(jù)我國(guó)第八次森林資源清查數(shù)據(jù)，全國(guó)森林總面積為2.08億公頃，森林總蓄積量達(dá)151.37億立方米，分別居世界第5和第6位。然而，我國(guó)人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)國(guó)家水平。其主要原因有：一、我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)水平相對(duì)較低、森林資源質(zhì)量總體不高、森林資源的面積和蓄積總量相對(duì)不足、分布不均的狀況仍未根本改變；二、我國(guó)人口基數(shù)十分龐大。因此，我國(guó)亟需進(jìn)一步加大造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)力度，提高我國(guó)森林資源的數(shù)量、質(zhì)量和效益。
記者：想要穩(wěn)步地加快森林面積和森林蓄積量的增長(zhǎng)，需要采取什么樣的措施？
李怒云：首先，國(guó)家要加大對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)加強(qiáng)我國(guó)重大林業(yè)生態(tài)工程的資金支持，如天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程、“三北”和長(zhǎng)江中下游地區(qū)重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)工程、京津風(fēng)沙源治理工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等；其次，要加快我國(guó)造林速度，努力增加森林面積和森林蓄積；最后，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理工作，貫徹落實(shí)按森林經(jīng)營(yíng)方案開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)的制度，按計(jì)劃科學(xué)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)，改善森林結(jié)構(gòu)，增進(jìn)森林健康，促進(jìn)森林生長(zhǎng)，推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)多種效益。
記者：最新發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》2015年度報(bào)告中指出，要加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，您對(duì)此有何想法？
李怒云：我認(rèn)為加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)非常必要。目前，我國(guó)中幼齡林比例占到我國(guó)森林總面積的60%以上，并且林分結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量不高，功能不強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，采取有效措施，優(yōu)化林木生長(zhǎng)環(huán)境，能夠改善林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高林分質(zhì)量和單位面積蓄積量；同時(shí)，又能促進(jìn)林下植被的健康生長(zhǎng)，促進(jìn)形成具有喬灌草多層結(jié)構(gòu)的森林群落，從而充分發(fā)揮保護(hù)生物多樣性、保持水土、防風(fēng)固沙、森林療養(yǎng)、森林游憩、增加森林碳匯等眾多效益。加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提高森林質(zhì)量和效益，對(duì)于維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和木材安全，建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面，均具有重要意義。
記者：這份報(bào)告中還指出，截至2014年底，北京、上海、天津等城市的7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)已經(jīng)初步建立，在您看來(lái)，林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目與中國(guó)碳交易有什么關(guān)系？
李怒云：根據(jù)國(guó)家《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》和《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，林業(yè)碳匯已納入國(guó)家碳交易體系中。林業(yè)碳匯項(xiàng)目是國(guó)家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目的16個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域之一。目前，我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品為排放配額和國(guó)家核證自愿減排量（CCER）兩個(gè)部分，林業(yè)碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的國(guó)家核證減排量屬于目前國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品之一。重點(diǎn)排放單位可按照有關(guān)規(guī)定，使用國(guó)家核證自愿減排量（包括林業(yè)碳匯）抵消其部分經(jīng)確認(rèn)的碳排放量。
林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目具有特殊優(yōu)勢(shì)。林業(yè)碳匯項(xiàng)目除了產(chǎn)生一定的項(xiàng)目減排量外，還具有保護(hù)生物多樣性，涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、吸收污染物，以及更能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等多重效益。更重要的，林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目也為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)作了積極貢獻(xiàn)。
記者：目前，中國(guó)政府在促進(jìn)（林業(yè)）碳匯增長(zhǎng)方面，有何政策和舉措？您對(duì)未來(lái)相關(guān)政策有何期待？
李怒云：目前，我國(guó)政府正在調(diào)整林業(yè)（造林）發(fā)展方式，從重視造林、增加森林面積，向重視森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、提高森林質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從而增加我國(guó)森林碳匯，同時(shí)也注重加大森林保護(hù)力度，減少森林碳排放。另外，通過(guò)加大科研投入力度，培育林木新品種和研發(fā)森林經(jīng)營(yíng)新技術(shù)，以科技支撐促進(jìn)我國(guó)林業(yè)發(fā)展。
對(duì)于促進(jìn)林業(yè)增匯方面，希望國(guó)家能夠加大林業(yè)建設(shè)資金投入力度。現(xiàn)在我國(guó)進(jìn)入了森林資源數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升的穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期，林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度較大，需要有力的資金保證。也希望社會(huì)各界，尤其是碳排放企業(yè)，能夠提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極參與到應(yīng)對(duì)氣候變化中來(lái)，捐資造林，減少碳排放，我想這是我們每個(gè)企業(yè)和個(gè)人都應(yīng)該身體力行的。另外，現(xiàn)在社會(huì)大眾可以足不出戶(hù)，就能夠參與到捐資造林，實(shí)踐低碳生活，應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中來(lái)。大家可以點(diǎn)擊中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)捐資的形式，進(jìn)行捐資造林。
記者：您對(duì)今年的巴黎氣候大會(huì)成果有何期待？
李怒云：首先，希望在各國(guó)的積極推動(dòng)下本次氣候大會(huì)能夠達(dá)成一個(gè)有法律約束力的新協(xié)議。其次，也希望發(fā)達(dá)國(guó)家從歷史累計(jì)排放的角度繼續(xù)承當(dāng)率先減排的義務(wù)，給予發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化更多的技術(shù)、資金的支持。最后，希望國(guó)際涉林談判能夠繼續(xù)往前走，在新協(xié)議中體現(xiàn)林業(yè)的重要地位和貢獻(xiàn)，產(chǎn)生一些有積極意義的成果，從而為減緩和適應(yīng)全球氣候變化，促進(jìn)全球森林生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，共同維護(hù)我們的地球家園做出積極的貢獻(xiàn)。
