１２月７日，巴黎氣候變化大會７日進入第二階段。各國部長開始接手氣候協(xié)議談判，將在本周集中精力解決２０２０年后氣候資金、“共同但有區(qū)別的責任”原則落實、行動力度等協(xié)議涉及的關鍵問題。
法國外交部部長、巴黎氣候變化大會主席法比尤斯介紹，為推進談判，他已任命１０余名部長級官員為協(xié)調員。這些官員來自不同國家，將幫助各方在分歧議題上尋找妥協(xié)方案。
法比尤斯說，他希望各方能在今后兩天加緊磋商，在１０日前形成一份更加清晰的協(xié)議案文，在１１日達成最終協(xié)議。
聯(lián)合國秘書長潘基文當天表示，各方為推進談判付出了很大努力，談判進展令人鼓舞。不過，目前作為部長級磋商基礎的協(xié)議草案中，仍存在眾多分歧，需要各方建設性地尋求解決方案。
草案內容顯示，目前各方在巴黎協(xié)議各要素如何體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責任”原則、２０２０年后資金支持、行動力度等議題上的分歧依然明顯。其中，資金問題被普遍認為是最難解決的問題之一。
２００９年，發(fā)達國家承諾在２０２０年前，每年向發(fā)展中國家提供１０００億美元資金支持。在巴黎協(xié)議談判中，發(fā)展中國家要求發(fā)達國家在２０２０年后以每年１０００億美元為基礎，繼續(xù)提高對發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化行動的資金支持力度。
發(fā)達國家則不愿對具體支持金額做出承諾，傾向于在巴黎協(xié)議資金條款中使用模糊的語言表述，且希望擴大所謂“捐贈基礎”，讓發(fā)展中國家也承擔出資義務。
歐盟委員會主管氣候行動與能源事務的委員卡涅特７日再度宣稱，世界經(jīng)濟形勢已發(fā)生變化，“有能力的”發(fā)展中國家也應該提供氣候資金支持。他在接受媒體采訪時進一步說，歐盟認為，對“有能力的”發(fā)展中國家的出資要求應具有“強制性”。
這一主張受到一些非政府組織的批評。國際樂施會當天表示，歐盟堅持這種立場不利于推動談判進程。
中國能源研究會常務副理事長周大地說，發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金支持是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定的義務。可以鼓勵發(fā)展中國家之間相互幫助，但這與發(fā)達國家提供支持資金有本質區(qū)別。他認為，要求發(fā)展中國家也承擔出資義務是發(fā)達國家在資金議題上逃避責任的表現(xiàn)。
