中國蘭州網(wǎng)1月15日消息 越來越多的藍(lán)天，讓市民的幸福感和歸屬感倍增。新年伊始，萬象更新。2016年，蘭州市將進(jìn)一步規(guī)范揚(yáng)塵監(jiān)管，嚴(yán)控機(jī)動車尾氣污染，持續(xù)推動工業(yè)源深度治理，健全完善問責(zé)臺賬、打造城市“綠肺”等一系列舉措，確保2016年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到255天，達(dá)標(biāo)率69%以上，月度和年度排名退出全國十大重污染城市行列，讓廣大市民持續(xù)感受“環(huán)境紅利”。
確保收獲255個“蘭州藍(lán)”
確保新標(biāo)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到全國平均水平以上，排名位次穩(wěn)定在中游，可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物濃度同比下降且力爭低于全國平均濃度，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧濃度達(dá)標(biāo)且低于全國平均濃度，讓廣大市民持續(xù)感受“環(huán)境紅利”。255天的目標(biāo)確定了，又該如何完成呢？蘭州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年的治污思路是以可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物為重點(diǎn)，協(xié)同防治二氧化氮、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物，重點(diǎn)在立法、壓煤、減排、降塵、控車、增容、嚴(yán)管、保障等八個方面繼續(xù)強(qiáng)化工作，力保治污的“先手”優(yōu)勢。
治污必須要有法律的支撐，2016年，我市將結(jié)合新的環(huán)保法，適時修訂揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣等地方性環(huán)保法規(guī)。適時制定《蘭州市餐飲業(yè)管理辦法》、《蘭州市高效煤粉鍋爐管理辦法》等地方法規(guī)，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治地方性法規(guī)的全覆蓋。
持續(xù)壓煤禁止“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能
煤改氣工程、茶浴爐拆除，城市能源結(jié)構(gòu)的改變，給治污奠定了基礎(chǔ)。今年主城區(qū)實(shí)行煤炭總量控制和減量政策，不再布局鋼鐵、石化、化工、有色冶煉、水泥、平板玻璃以及原煤散燒鍋爐等新建項(xiàng)目。2017年前將高污染燃料禁燃區(qū)擴(kuò)展至主城區(qū)的全部建成區(qū)。結(jié)合城市生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施，全面推行生活垃圾分類和不落地收集，取締城區(qū)及周邊400余處生活垃圾堆存點(diǎn)。加快國電蘭州熱電公司異地搬遷進(jìn)度，削減工業(yè)動力用煤97萬噸。制定符合蘭州實(shí)際的、嚴(yán)于國家要求的地方差異性產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入名錄，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，禁止“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，停建過剩產(chǎn)能行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)蘭石化公司搬遷，范坪和西固電廠完成超低排放試點(diǎn)。
同時，對全市火電、鋼鐵、水泥、有色等重污染行業(yè)的脫硫、脫硝、除塵、除汞設(shè)施實(shí)行最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行業(yè)特排限值，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限期深度治理，限期后仍不達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)治理或關(guān)閉。嚴(yán)控新的污染因子，開展二氧化氮和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施蘭石化泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工程，減少并逐步消除西固地區(qū)季節(jié)性光化學(xué)煙霧污染。
打造城市“綠肺”見縫插綠
治污、管理兩手抓，提高城市精細(xì)化管理能力和水平。將揚(yáng)塵污染防治資金納入建筑單位工程預(yù)算，工程驗(yàn)收時進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。制定并執(zhí)行地方性揚(yáng)塵排污收費(fèi)、施工揚(yáng)塵保證金、施工車輛準(zhǔn)入等制度。實(shí)行渣土車輛資質(zhì)管理與備案制度，并安裝GPS定位系統(tǒng)及限速儀，指定行駛路線，交警和城管執(zhí)法部門聯(lián)合卡口管理，防止道路渣土遺撒。
繼續(xù)在車、油、路三方面下功夫。新能源汽車推廣、“黃標(biāo)車”提前淘汰的財(cái)政補(bǔ)貼政策，采取直接上牌、免征車輛購置稅、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵個人購置新能源汽車；通過財(cái)政補(bǔ)貼、主城區(qū)禁行措施加快黃標(biāo)車自行淘汰進(jìn)度。
今年實(shí)施國Ⅴ燃油標(biāo)準(zhǔn)，建立全市機(jī)動車尾氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)，聯(lián)合監(jiān)管工程機(jī)械等非道路移動源及在用機(jī)動車尾氣污染。實(shí)施綠色出行，主城區(qū)開辟自行車道，實(shí)現(xiàn)公共自行車租賃系統(tǒng)全覆蓋。
堅(jiān)持一手治污、一手播綠。打造城市“綠肺”，在南北兩山58萬畝造林的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施100萬畝造林綠化規(guī)劃。加快建設(shè)市區(qū)沿黃河百里生態(tài)綠色走廊。嚴(yán)控削(移)山造地項(xiàng)目，凡未列入總體規(guī)劃的一律不再新批，已開工建設(shè)的要求嚴(yán)控?fù)P塵并進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。結(jié)合城市抽疏工程，見縫插綠，提升城市綠化覆蓋率。
創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機(jī)制加大治污投入
創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，環(huán)境違法即查即辦，環(huán)境犯罪依法入刑，企業(yè)違法公開曝光。延長監(jiān)管鏈條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立環(huán)保所，行政村(社區(qū))設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員；推行縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境離任審計(jì)，將大氣環(huán)境質(zhì)量改善程度納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)指標(biāo)，并向社會公開。實(shí)行倒逼機(jī)制，每月公示各縣區(qū)空氣質(zhì)量排名，對連續(xù)3個月排名最末者實(shí)行約談或問責(zé)。
市級財(cái)政每年列支1億元用于大氣污染防治。對自覺治理的企業(yè)財(cái)政采取“以獎代補(bǔ)”形式進(jìn)行補(bǔ)貼，搬遷改造企業(yè)原址土地出讓收入按比例用于企業(yè)建設(shè)和發(fā)展。此外，在備受全球關(guān)注的低碳城市建設(shè)上，蘭州下一步將從多方面著手，加快建設(shè)進(jìn)程——盡快研究確定碳排放達(dá)峰目標(biāo)和路線圖，加快大氣污染治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，爭取建設(shè)國家低碳試點(diǎn)城市……從大氣污染治理的實(shí)踐，到巴黎氣候大會的“蘭州聲音”，再到低碳城市建設(shè)的愿景，蘭州將踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，建設(shè)一個綠色、低碳、美麗的家園，不斷增進(jìn)和提升民生福祉。
